践行新时代“枫桥经验” 创新基层治理方法

云台山景区云台街道 章 敏

60年来，“枫桥经验”已经成为基层治理的一面旗帜。当前，我国社会主要矛盾已经发生变化，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，社会矛盾纠纷呈现主体多元化、类型多样化等新特征。与此同时，世界进入新的动荡变革期，我国发展面临的风险和挑战比以往更加复杂，必须大力提高风险预防和应急处置能力。

基层强则国家强，基层安则国家安。党的二十大报告提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，我们要坚持和加强党的全面领导，更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，推进基层治理现代化。

坚持党的领导，加强基层政治建设，是推进基层治理现代化的应有之义。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，坚持党的领导是中国式现代化的本质要求。基层治理要始终坚持党的领导不动摇，坚持党建带群建、群建促党建，提高党在基层治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，实现基层共建、共治、共享，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。坚持党的领导，基层党组织要把好政治方向，增强政治担当，严守政治纪律，坚决做到“两个维护”，把党的政治建设融入基层党委政府重大决策部署的制定和落实全过程，做到党的政治建设与基层各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。

坚持科技赋能，提升基层治理水平，是推进基层治理现代化的重要手段。基层既是治理的末梢，又是服务的前沿，工作相对繁杂。基层治理现代化仍面临诸多挑战，需整合运用信息技术进行全方位、立体化赋能。在经济管理领域，可以运用大数据的数字监督功能加强对基层权力的监督，规范干部行为，确保权力透明运行，提升政府效能。在生产生活领域，可以推进智慧农业、三产融合、销售渠道现代化，全面促进城乡要素双向流动。在公共资源领域，可以通过开展线上诊疗、在线咨询、远程教育、智慧养老等，实现基本公共服务资源下沉与互通。在便民服务领域，可以建立一体化数字化在线政务服务平台，打通基层治理“最后一公里”。在安全治理领域，可以借助数字技术，实现智能化防控全覆盖，提升基层治理效能。

坚持社会参与，促进基层协同治理，是推进基层治理现代化的关键环节。党的二十大报告提出，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。激发基层治理新活力，要积极整合资源，提升社会组织参与度和城乡居民的能动性，推进社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，有序引导社会各方面参与到基层治理中，形成政府、社会、市场三者良性互动的多元主体治理格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。

坚持法治思维，加强基层法治建设，是推进基层治理现代化的重要保障。法治是中国式现代化的基本要素，运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷是新时代“枫桥经验”的鲜明特征。坚持依法办事，可以从根本上预防许多矛盾纠纷的发生。基层党委政府在推进基层治理现代化中，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把法治作为基层治理“三治”融合的重要环节，牢固树立法治思维，强化运用法治方式，坚持科学决策、民主决策、依法决策，构建起具有当地特色的基层社会治理机制，全面提升基层治理法治化水平。