雨污水“各行其道”，让城市“血脉”更通达

雨水和污水管网是深埋于地下的“毛细血管”，其通畅程度直接关系城市环境和人民生活。为实现“各行其道”即“雨水走雨水的管，污水走污水的管”，常州高度重视雨污分流工程，这不仅是保障民生的重中之重，更是太湖综合治理中的关键一环。

近年来，常州始终坚持实行雨污分流体制，并且在管网低水位运行、管网全过程管理、污水处理精细化运行等方面走在全国的前列，形成了“常州模式”，受到全国同行肯定，行业示范引领作用显著。

上世纪80年代初期，常州雨污分流改造逐步启动。2000年左右，全市已基本形成“分流为主、截流补充”相对完备的体系，在全国率先建立了较为彻底的雨污分流体系。“分流为主、截流补充”指的是雨污管道各自分开为主、末端截流补充为辅的体系。目前，常州雨污分流系统收集的污水量占污水总量的比例达到87%，位居全国大中城市前列。

作为省内唯一实现排水“源厂站网一体化”“规建管养一体化”管理的城市，近年来，常州形成了“污水全收集、全处理、管网全覆盖”“污水管网低水位运行”等排水管理特色，污水管网低水位运行、韧性排水系统建设、黑臭水体治理等管理经验吸引了北京、上海、深圳、广州等100多个城市学习借鉴。其中，低水位运行等多项举措为全国首创。

“中心城区污水系统已经全面实施低水位运行，分别以泵站进水管管顶、潜污泵泵顶作为最高、最低控制液位，以泵站为控制节点，使整个污水系统具备调节的冗余空间。”常州市排水管理处相关负责人介绍，该模式下，管道流速和自净能力得到保证，减少了积淤和养护工作量，增加了管网系统的冗余空间，减小了管网冒溢风险，便于排水户的接管和排水通畅，实现污水应收尽收，提高了污水收集效能。此外，低水位运行还为巡查、检测、修复创造了有利条件，有效节约了作业时间、减少了运维成本、降低了安全风险。

“以前小区门前一下雨就成海了，出门都是个问题，自从雨污分流改造后再也不发愁了。”谈起这几年身边生活的新变化，住在天宁区都家苑小区的市民欣喜地说。像这样受益匪浅的小区不止一处。

自2000年起，针对居民小区普遍存在“动态、频发、难管、难改”的特点，常州采取“新建小区源头防、老旧小区源头改”的做法，全流程管控小区雨水、污水。全市老旧小区分三个阶段实施雨污分流改造：2000—2010年，阶段性完成成片老住宅小区雨污分流改造工程；2018—2022年，实施住宅雨污水管网检测、调查及整治工程，服务174个小区；2023年起，实施主城区住宅小区全覆盖养护排查整治工程，将涉及市区655个小区，为各辖区小区雨污分流动态化改造打下坚实基础。

此外，为解决城中村、老城区、历史保护街区的污水收集问题，常州采取一河一策、沿河截污，把截流式合流制作为雨污分流的补充。针对企事业单位排水户，结合污水治理提质增效、智慧水务建设等工作，通过“合同管理+许可管理”、强化全建设周期管理、持续推进排水户“回头看”，实现久久为功，取得了“底数清、工况清、安全清”的显著成效。 杨宽