□ 徐晋 红花轩
一方热土，因实干而朝气蓬勃；一座新城，因活力而光芒四射。
仲夏时节，漫步外秦淮河畔，畅游在旖旎风光与人文景观交汇的七桥瓮公园，看草长莺飞杨柳绿、风景如画，品味生态之美；驶入双龙街，看双龙科技创新产业园蝶变出新，腾笼换鸟，因地制宜发展新质生产力，轰响工业“主引擎”；步入汇景北路，房企汇聚、名校云集、地标建成，区域崛起势如破竹……
时光流转，一瞬十年，红花大地，焕发新颜。
十年来，红花街道迈着有力的步伐栉风沐雨、砥砺前行，高质量发展的节奏强劲有力，先后荣获全省“人民满意的公务员集体”、省市“先进基层党组织”、南京市推进高质量发展先进街镇等荣誉，连续10年综合考核位列南京市秦淮区街道组第一。
行而不辍，未来可期。掀起实干浪潮，红花街道扬帆再出发。
重塑蝶变，焕发生机活力
城市地铁和绕城公路穿境而过，校场大道、承天大道、秦淮湾大桥纵横交错；中国第二历史档案馆新馆与南京市不动产档案馆呈南北遥相呼应之势；双龙科技创新产业园、全民健身中心、校场一路公交综合体拔地而起……眼前的红花街道，常常让在这片土地生活的居民有“穿越”之感。
从当初主城最大的“城中村”，到跃升成为城市新城之“核”，置于历史视野下观察，过去十年，红花街道拉开了一幅怎样的图景？
细看发展地域，这是能级重构的“关键期”。红花街道地处南京主城区东南部，与千古繁华的夫子庙景区、老门东历史街区隔空相望。低调的红花，一度被外界认为是城市发展中“被遗忘的角落”。随着十年前南部新城建设拉开帷幕，特别是“十四五”规划将南部新城确立为与新街口、河西新城三足鼎立的南京主城新中心，处于新城核心区域的红花街道迎来了发展新篇章。
与区域能级提升相对应的，是红花街道工作思路的转变。从城乡到城区一体化，统筹发展是关键；从昔日城中村到如今新城门户枢纽，为城市发展赋能是关键；从单一城区到融入长三角一体化发展，推进“现代化主城新中心”建设更是责无旁贷。
细看发展阶段，这是产业迭代的“碰撞期”。南部新城建设得如火如荼，但曾经，这里因为地块征收造成大量企业外迁，街道经济发展承压前行。如何破局？街道锚定新城产业定位，以党员为骨干组建队伍，与南部新城形成合力共同外出招商。2023年街道实现税收近20亿元，同比实现两位数增长，完成固定资产投资215亿元。
实体经济始终是主导，以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的创新产品加速涌现，迪升动力等一批拥有自主知识产权、行业竞争力较强的优势企业脱颖而出；高端服务业高歌猛进，以金茂绿建、省演艺集团科创公司为代表的精品项目声名鹊起；聚焦传统产业提档升级，大明路汽车消费节、“一站置家”家装节等活动“撬”动过亿销售额，激发发展新动能。
细看发展理念，这是观念再塑的“更迭期”。回首十年，“更进一步”的背后，是红花街道始终坚持“服务南部新城，就是服务未来发展”的理念，一步一脚印，当好区城融合排头兵。
为了拉开南部新城建设框架，片区经历一轮大征收、大搬迁，妥善化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重任落在了红花肩头。当一个个项目如火如荼建设，项目的管理与服务，红花始终靠前保障。随着新城开发项目的逐步交付，街区居民和商户数量逐渐增多，红花开启了新一轮实践探索，创新党建引领一体化共治街巷，全力打造有活力、有情怀、有温度的城市街区。
10年光阴，绘就红花高质量发展“实景图”，阔步前行的路上，回响着红花人铿锵的足音。
高位布局，锻造产业“筋骨”
一个地方的发展，需要大项目、好企业的带动。细数过往答卷，今日的红花，交出了一份高水平的成绩单——财税、外资、重大项目投资等始终保持较快增长。围绕发展新质生产力，街道上半年新引进中电科新能源、遨空装备等9个高质量项目。大明路汽车街紧跟新能源产业布局，小米汽车交付中心签约入驻，阿维塔、小鹏、理想等新能源车品牌相继落地，前来看车、买车、换车的消费者接连不断，“汽车新消费”的氛围日渐浓厚。
为何能取得这样的好成绩？如何争当主城街道发展的“排头兵”？答案，就隐藏在“产业强街”的发展理念中。
产业园区，是高质量发展的主阵地。眼下，历经扩容改造的双龙科技创新产业园修葺一新，作为省级电子商务示范基地、市级都市工业示范园区，这里正迎来“新客”。近年来，红花街道大力推进原有载体改造升级。虽然从外表看，更新的是厂房楼宇，但其本质是产业定位的调整。此前，一批高能耗、高排放、低效益的企业“腾笼换凤”。改造出新后，园区走上了探索特色产业发展的新路。
南京市委十五届八次全会提出，要服务支撑全省打造发展新质生产力的重要阵地。秦淮区委三届九次全会强调，秦淮要在这一进程中推动科技创新和产业创新深度融合，增强创新产业引领力。
改造焕发了新机，跃升注入了力量。通过空间重塑、产业重组、功能重筑，如今的双龙科技创新产业园锚定“4+N”产业招商图谱，重点发力工业互联网与智能制造、新材料研发与应用、生物医药与大健康、大数据应用等四大主导产业，推动科技创新与产业创新深度融合，不断强链补链延链，因地制宜发展新质生产力，走好新型工业化之路。
奥特佳、亿碳科技、荣邦餐饮、迈特兴医药等企业在这里孕育腾飞；低空经济、大健康、智能制造等创新成果在这里不断涌现。如今，双龙科技创新产业园企业已达172家，年税收向亿元目标全面迈进。
数公里开外的中芬合作交流中心也在稳步建设中。按照南部新城规划，周边将布局建设南部新城服务中心、华润万象城、中江建筑智慧产业园。未来，红花将进一步聚集国际高端要素，在技术创新、产业聚合、生态营造以及赋能行业发展等方面取得新进展新成果。
十年如一，久久为功。经历转变、蝶变、质变的红花街道，不再偏居一隅，高端制造、新材料研发、工业互联网、生物医药等特色产业加速汇聚，为新城高质量发展打下坚实基础。
紧跟群众，答好民生“考卷”
十年发展，更多的变化藏在老百姓身边。
“社区党群服务中心开设托管服务了！”“楼底下新建了足球公园，日常健身锻炼更方便了！”“‘e慈善’超市开到小区门口，东西不仅便宜，还能配送上门！”……这十年，红花老百姓的话语中，洋溢的是惊喜，透露的是幸福。
翻开红花这十年“民生账本”，街道一以贯之改善民生，聚焦养老、教育、医疗、社会保障等“民生重地”，以切实的举措回应民生关切。
养老服务日臻完善。截至目前，全街共为1334名80周岁及以上老人申请政府购买服务，购买服务工时数近2万小时，辖区内10个社区均设有助餐点，点餐服务率达到100%。常态化开展高龄独居、空巢、重点老人关爱探访，为空巢独居老人购买保险，依托第三方服务机构，为辖区老人提供居家养老服务。
未成年人保护成效初显。以多彩红花、“未”爱“童”行为主旨，宣传法治观念，组织少年儿童开展小小警察、小小法官、小小医生等职业体验活动，助其树立正确的人生目标和价值观，获得多维度的收获与成长。同时链接辖区派出所、红花法庭等部门资源，协同保护辖区未成年人。截至目前，街道已有一个社区创成省级未成年人保护站，三个社区获评市儿童友好社区。目前正致力于连点成片，以宜居为主题，打造安全、趣味、舒适、绿色、文明的儿童友好街区，为儿童健康成长创造良好环境。
做好民生项目，一年接着一年干。红花街道始终把最好的资源留给人民，用心用情用力托起群众“稳稳的幸福”。
为满足群众不同需求，运营已有5年的“e慈善”超市近日“焕新”开张迎客，从线上销售拓展到线下门店，人流络绎不绝。走进位于红花人民法庭隔壁的“e慈善”超市，新装修的店铺干净整洁，吧台上咖啡机、蒸包柜等设备一应俱全，货架上摆满了粮油米面、牙膏牙刷等生活用品，仔细查看商品标签对比发现，这里售卖的很多产品价格要低于市面普通售价。
“街道困难群体购买商品会有额外补贴，还能享受送货上门。”超市负责人甘洁洁介绍，街道针对城市特困、低保、低收入、临时性困难、支出型贫困以及临时救助等六类困难人群发放电子购物补贴，购物直接享受六折优惠。同时，居民如果通过小程序下单，超市会把货品配送到所在社区，由社工负责送货上门，减少居民往来奔波。2022年，“e慈善”帮扶模式获评第三届“南京慈善奖”最具影响慈善项目奖。
民之所盼，政之所向，让居民收获“看得见”的幸福感，红花不遗余力。
党建引领，提升善治水平
社会治理，是一个大课题。
写好“治理”这篇文章，十年来，红花街道党工委始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持党建引领，以群众需求为驱动力，逐步破解基层治理难题，不断提升城市治理的力度、精度和温度。
在红花街道12.74平方公里范围内，大大小小在建工地最高峰时有百余处，涉及建筑、安全、环保、物业等各类问题。近年来，红花街道党工委聚焦基层治理关键环节和重点领域，依托秦淮区“两赋两强”街道集成改革试点，整合街道审批、服务、执法力量，探索推进“进工地、进小区、进商户，全领域、全方位、全科式”综合行政执法改革。在南京全市街镇集成改革总结大会上，改革成果接受参会代表现场观摩，被评为全省推进“三整合”改革工作先进单位。
苏家桥商圈是南部新城率先建成的一个街区，涵盖保利若比邻MALL、复地活力广场两大商业综合体。苏家桥路、佳营路等4条特色街巷聚集了200余家沿街商户。红花街道创新推出组织联建、党建领治，队伍联合、执法促治，需求联动、服务善治，资源联享、多元共治的“四联四治”工作法，组建街巷治理党建联盟和商户自治联盟，探索商户、志愿者共同参与街巷治理，实现“小事不出街巷、大事不出商圈”，成功入选全国社区党建创新案例30个最佳案例。
“上面千条线、下面一根针”是社会治理的写照。10年来，流动人口大量涌入、原有居民征收安置、新落户居民越来越多。伴随村改社区、新楼盘兴起、居民要求提升，多元化的社区结构给基层治理带来了新考验。
红花辖区一方面有大量老旧小区，另一方面各大新建成楼盘开始接连交付。如何让新老居民加速融合，共建和谐社区？红花街道坚持党建引领，汇聚党员、志愿者合力分类施策。以建强基层党组织为抓手，成立街道物业党总支，推动小区物业成立党支部，选派社区骨干力量担任物业企业党建指导员，对新建成小区成立业委会加强指导。实施“居民点单、政府领单”微更新，为老旧小区基础设施改造探索经验。以关注公共事务、化解矛盾为契机，积极拉动周边楼盘项目联建共建，共同服务社区管理；结合新基层社区服务中心建设，提前谋划打造多元公共空间，让居民在家门口就能享受便利生活。
更多的基层治理经验还在“一路生花”。小区里、庭廊下，有关小区环境治理、物业管理等一系列基层意见建议，“原汁原味”地反馈给上级立法机关。作为全市首批人大基层立法联系点示范点，红花街道在全街范围内，畅通“人人皆可参与”的立法民意征询渠道，让“善治”成为红花的“名片”。
推动基层立法联系点走深走实，街道利用民生工作站、人大代表工作室等平台设立10个社区信息采集点，在重点单位、楼宇园区拓展逾20个专业信息采集点，打造立体化的全域立法信息采集矩阵。组建150名包含街道干部、社区网格员、人大代表、法律工作者、居民群众等群体的立法信息员队伍，同时建立立法征询“九步工作法”，明确工作机制，细化工作流程，做到立法联系有章可循、有规可依。近年来，街道基层立法联系点先后参与《江苏省电动自行车管理条例》等28部省市法律法规条例草案意见征询，上报建议342条，28条被采纳。
十年磨一剑，砺得红花香。站在新的历史起点，踏上新的征程大道，红花街道将坚持以实干为笔、以担当为墨，以更昂扬的姿态、更坚定的步伐、更务实的举措踔厉奋发、笃行不怠，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为秦淮高质量发展挑大梁、做贡献。