全链条健全管理机制 全过程监督资金绩效

如何促使有限的财政资金用得更精准？如何把钱花得更有效？近年来，泰州人大充分发挥监督职能，将绩效监督贯穿预决算审查监督各环节，促进形成预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算绩效管理机制。围绕发展新质生产力需求，泰州人大今年首次选取1个科技类专项资金开展绩效评价工作，选取2个政府投资项目开展绩效后评价工作，助推财政资金使用提质增效。

聚焦“准”

提高财政资源配置效率

提前介入，引导预算编制。及时与财政部门商讨预算编制方案，要求根据部门职能和年度重点工作，准确测算各项收支，从紧从优编制部门预算。

事前评估，提升编制精准度。推动财政部门建立事前预算评审及绩效评估机制，近三年预算编制时，与财政部门一起选取10多个专项资金开展事前预算评审和重点绩效评估，在预算编制中运用评估结果。

细化审查，科学编制绩效目标。在预决算预先审查时，选取3—6个专项资金开展细化审查，并以资金的使用绩效为审查重点，将审查结果作为预算安排的重要参考依据。

聚焦“严”

加强预算执行监督

强化定期分析。利用预算联网监督系统，定期分析收支执行进度、规模、结构。将稳经济一揽子政策等财政政策落实情况作为人大预算审查监督的重点内容，进一步强化定期分析和专题调研，促进政策落地生效。

强化执行监督。将一般公共预算和政府性基金预算安排的所有专项资金的分配方案、支出计划以及政府投资项目计划全部导入预算联网监督系统，通过线上分析执行进度与计划进度的偏差，线下调研核查原因，及早发现专项资金支出中存在的问题，转交财政部门及时研究处理。

强化管理监督。加强对重点专项资金和重大投资项目事前绩效评估、事中绩效目标实现进度、事后绩效评价及结果运用全过程的监督，让绩效管理深度融入预算管理，促进从源头上优化财政资源配置。

聚焦“实”

强化绩效评价结果运用

抓“实评”，探索人大主导的绩效评价。监督预算部门自评价质量，既找成效更找问题。聘请专家学者、第三方中介机构和政策受益对象成立专项绩效评价组，对专项资金和政府投资项目开展绩效评价。

促“实用”，加强绩效评价结果运用。督促财政部门强化绩效评价结果运用，建立起预算安排与绩效评价结果挂钩的激励约束机制，并将绩效结果转化为预算安排的标准，将绩效优劣作为支出安排的依据。

督“实改”，推动落实审议意见。建立审议意见当面交办机制，加强对审议意见落实情况的跟踪监督。财政部门主动接受人大、审计及社会监督，对审查审议中发现的问题及时制定整改方案、落实整改措施、定期反馈整改情况，形成信息公开对绩效管理的倒逼态势。 叶兵 吴露青