党群聚力赋能，安置小区迎来幸福一条街

在张家港市塘桥镇花园村和鑫社区，有一条老幼皆知的幸福街，叫作幸福“花园里”一条街，全街长约500米，涵盖党群服务中心、居家养老服务中心、“花满园”幸福餐厅、文体活动中心、口袋公园等各种便民惠民阵地和设施。一条街不仅把多种便民服务前置，服务管理也更加精细，治理机制得以完善，群众参与各类治理的积极性和主动性不断提升。2024年，花园村党委获评苏州市先进基层党组织。

这些改变，离不开花园村党委深入开展党建引领“海棠红·幸福里”建设，推动党组织进一步扎根安置小区，将提升居民获得感、幸福感作为群众关注的热点问题的突破口，同步引导各领域党员群众参与治理，由此探索出基层治理新模式。

党组织发挥引领功能

实施阵地融合，提升服务质效

2019年塘桥镇花园村被规划为高铁新城核心区，启动整村拆迁和安置小区建设，目前区域总面积5.59平方公里，常住人口8000多人。“村民”变“居民”带来环境改变、新建小区周边配套不完善等问题，降低了居民办事效率和生活质量。提升党组织为民服务质效，成为密切党群关系的关键。

经过征询党群代表意见，2023年花园村党委决定在和鑫路开展“海棠花红”先锋阵地融合赋能行动，通过盘活村级固定资产，挖掘房前屋后、街角小巷等空间利用率，打造了具备长者娱乐助餐、物资共享、图书阅览、志愿服务、健康诊疗等功能的“1510”党群服务圈。

伴随着这一服务圈的建设，花园村党委还划出50多个公共停车位。茶余饭后，周边5个拆迁安置小区1000余户居民在这里散步休憩、跳舞唱歌、理发阅读……系列举措极大提高了村民办事效率和生活质量，赢得了周边群众对基层党组织的信任和认可。

释放资源共享效应

创新工作方法，关爱“一老一小”

2023年底，花园村老年常住人口达1288人，占比26%，其中一半以上老年人常年管带孩子，一条街成为越来越多的老年居民和儿童出现的公共场所。花园村党委进一步推进资源整合，着力构建资源共享的基层治理新模式。

推出“1+1+N”工作法，以居家养老服务中心、妇女儿童之家为主体，设置康复保健、巧手工坊、技能培训、儿童乐园、影视空间、日间照料等多个老少融合功能区，常年为“一老一小”提供贴心服务。同时，坚持“政府补贴、社会组织运营、网格员协助”工作法，开设“花满园”助老餐厅，并和美团外卖合作，开展“小哥上门送餐”，让老人吃得起、吃得好和吃得准时。

在“众乐乐、共渡难、老有养、幼有教”的四向奔赴中，“两委”班子为民服务意识增强，老年人配合参与村级事务的热情高涨，新业态群体助力治理作用也得到了极大的发挥，花园村整体治理氛围向善向好。

打造矛盾调解工作室

凝聚“夕阳红”，完善治理体系

花园村因为安置带来了很多复杂的现实问题，这些问题不能单纯用法理“一刀切”。幸福一条街增加了邻里之间交流，更密切了党群关系，抓住这个契机，花园村党委集齐各方力量，在一条街打造“真心娘舅”工作室，完善村级治理体系。

依托工作室，发挥地缘、血缘和人缘优势，成立一支由18名退休老干部、老党员和老教师组成的专业调解队伍，瞄准宅基地拆迁带来的老人赡养、兄弟财产分割、家庭财产纠纷等矛盾，进行“首站调解”。

从一开始走人情地缘路线，到逐步借助司法、信访、公安，工作室还摸索出“真心100”工作法，最大限度地实现了调解合法、合理、合情。伴随着成功调解各类矛盾数量增多，更多村里在职党员、退休老党员、老书记等主动加入。

接下来，花园村党委将延续幸福一条街的治理模式，坚持基层党组织引领，从共建共治共享角度，多形式构建居民幸福生活共同体和基层治理新格局。

刘音希 钱再飞