优化空间 保障项目 严守资源 促进民生

今年以来，南京市规划和自然资源局六合分局认真践行习近平生态文明思想，聚焦高质量发展首要任务，在国土空间规划、耕地保护、重大项目服务等规划资源工作各方面履职尽责，为推进中国式现代化六合新实践提供服务保障。该局荣获2023年度六合区区级机关部门综合考核第一等次。

注重空间规划引领，把国土空间布得更“优”

坚持规划引领高质量发展。稳步构建完善国土空间规划体系，科学布局“一心、一城四区”城市发展重点，形成“南城北园、两带两楔、双轴双城、轴向组团”空间格局。目前，9个街镇级国土空间规划编制相继启动，均已形成初步成果。

强化产业用地空间保障提升。围绕加快建设“3+1”先进制造业集群，启动六合西站片区规划工作，目前已形成初步方案，并同步启动了成片开发方案的编制工作。今年以来，考虑未来产业用地规模和重点项目落地转化，先后启动六合西站枢纽经济区、南师大灵岩融创区项目、六合经开区产业项目等10余项控规、图则的新编修编，其中8项已形成稳定成果。

高水平编制村庄规划。推动“规划师下乡”，分层分类高水平编制能用、管用、好用的村庄规划，促进不同类型村庄“各美其美”。截至目前，累计64个村庄规划获区政府批复，完成了全区近74%的村庄规划编制工作，支持促进乡村振兴“精准发力”和乡村建设“有的放矢”。

全面提升资源要素保障质效，把高质量发展保得更“好”

重大项目保障高效有力。围绕六合区“2442”发展布局和“两个千亿”奋斗目标，精准做好各类重大项目的自然资源要素保障工作，为“产业强区”建设赋能添力。分局对年度重大项目全周期挂图作战，截至目前，20个产业类市重大项目、275个各类区重大项目总体用地保障率分别为80%、71%，分别超序时进度38%、29%。

破解三产融合用地难题。破解“沉睡”的资产难题，蹚出农村一二三产业融合发展项目供地新路。雄州街道钱仓村以土地使用权入股南京园博农业发展有限公司，成为全市首个以集体建设用地入股联营的方式取得农村一二三产业融合发展用地的案例，为其他地区提供了有益借鉴。项目建成后将促进约50名本地村民就业，带动一二三产业年均产值约1亿元。

推动土地节约集约利用。六合分局会同六合经开区等各级园区平台采取多种方式开展全区工业企业转型升级，对低效闲置土地、厂房，通过企业自主转型升级、与优质项目合作、收回再开发等方式来提高土地利用价值，2024年度计划盘活低效用地1940亩，将“土地存量”变为“发展增量”。

聚焦“国之大者”，把资源安全底线守得更“牢”

守牢耕地保护红线。分局始终牢记“国之大者”，坚决落实最严格的耕地保护制度。发放2023年度耕地保护补贴资金2.33亿元，充分调动镇村两级保护耕地和永久基本农田的积极性。根据2023年度国土变更调查成果统计，六合耕地面积79.81万亩，其中水田达69.57万亩，超额完成全区耕地保护目标。

严格监察执法。分局严格落实耕地用途管制，从严开展耕地卫片核实整改和耕地保护督察举证，严防耕地“非农化”“非粮化”。以“零容忍”的态度持续推进违法用地“消存量遏增量”，按时按期完成耕地保护督察和动态清零整改销号目标任务。

加强耕地有效补充。聚焦农村耕地碎片化、土地利用低效化、空间布局无序化等问题，自2017年开始整合各类资金约14亿元，实施24万亩土地综合整治，新增耕地1.5万亩。2024年预计投入1400万元持续推进土地整治项目。

大力践行以人民为中心的发展思想，把民生福祉抓得更“实”

办理首例“零材料”发证。今年以来，不动产登记不断延伸窗口触角，全流程一站式完成，进一步拓展“零材料”服务范围，打通部门间信息壁垒，跑出登记“加速度”，创下了一个又一个“首次”。5月6日，实现南京市首例经营性用地“交地即发证零材料”办理；6月4日，实现南京市首例集体建设用地首次登记“零材料”办理，为企业办证按下“快捷键”。

登记效能全面提升。推进线上线下相融合的“全市通办”服务，实现了南京市范围内不动产登记业务无差别、同标准受理。深入开展不动产“带押过户”业务，加强政银交流合作，实现辖区银行“带押过户”模式全覆盖，不断扩展“带押过户”业务办理范围。今年以来累计办理“带押过户”登记业务178笔，涉及抵押金额1.2亿元。

持续打造“合意登记”品牌。六合区不动产登记中心持续深化“合意登记”品牌内涵，对接“专精特新”企业和各级重大项目，开展上门服务，根据企业需求开展“不打烊”专场服务。深入开展“苏小登·合意登”不动产登记志愿服务活动，用真招实措解决企业急难愁盼问题。