实施差异化策略 发展体育旅游助力乡村振兴

国家体育总局发布的《“十四五”体育发展规划》明确提出“体育助力乡村振兴工程”，鼓励推动体育元素融入乡村振兴战略。体育旅游作为旅游业与体育业深度融合的新业态，凭借产品附加值高、资源消耗低、融合带动作用强等优势，已经成为优化乡村产业结构、促进乡村经济发展、推进城乡共同富裕的重要力量。

近年来，关于乡村体育旅游的政策进一步完善、市场需求不断释放，加之体育旅游产业自身的发展，促使乡村体育旅游成为乡村振兴发展的“增长极”。我国农村地域辽阔，呈现“十里不同风，百里不同俗”等特征，需要地方政府健全乡村政策体系、实施差异化发展策略、培育体育旅游人才，为乡村振兴发展提供不竭的智慧力量。

健全乡村政策体系，

优化营商环境

体育旅游在诸多乡村地区仍属于“新生事物”，需要政府部门积极响应国家体育发展规划政策，扮演好决策规划者、市场开拓者、管理实施者、政策支持者等多重角色，建立健全乡村政策体系。一方面，政府应立足乡村体育和旅游和谐、可持续发展的宏观视角，树立战略眼光。综合考虑乡村体育旅游的社会效益、经济效益、环境效益和文化效益，制定科学长远的规划。同时，政府应从顶层明确市场的主体地位，结合体育旅游市场需求进行宏观调控，尽量避免政府主导市场运营。另一方面，地方政府应做好“上传下达”工作，与乡村体育旅游经营主体进行良性互动与深度配合，准确掌握当地乡村体育旅游产业发展实际情况，将市场发展所需的政策、环境、秩序维护、基础设施支持等条件反馈给上级政府，而后由上级政府根据市场机制进一步优化政策。

基于此，地方政府应注重体育旅游产业发展过程的管理，针对旅游景区服务人员和经营活动等补充规范政策、完善地方管理法规，从根源上解决影响体育旅游可持续发展的问题。同时，政府应健全相应的乡村体育旅游监管机制，保障管理制度的常规化、规范化。当然，地方政府应意识到资本在体育旅游产业发展中的核心驱动作用，出台财政支持、政策优惠等扶持性政策，构建良好的乡村体育旅游产业融资与投资机制，营造健康有序的营商环境。

实施差异化发展策略，

布局多元业态

我国乡村地域辽阔，各乡村发展目标、发展方向、资源禀赋、经济基础等存在差异，在发展特色化乡村体育旅游产业方面具有先天优势。在乡村振兴战略引领下，乡村体育旅游发展应警惕体育旅游产品同质化、单一化现象，应准确定位、充分利用当地自然、文化等资源，因地制宜地发展体育旅游产业，实施差异化乡村振兴发展战略，谋划不同的业态布局。

湖南作为体育和旅游大省，充分发挥了体育与文化资源、市场、旅游产业融合发展作用，根据各乡村地区资源，实施差异化体育旅游发展模式。汨罗市发展“民俗节庆+旅游”模式，举行龙舟竞渡活动，弘扬汨罗端午文化，传承团结拼搏的民族精神；怀化市辰溪县孝坪镇爱国村承办“2023年湖南省和美乡村篮球赛（村BA）暨全国选拔赛总决赛”，发展“体育赛事活动+旅游”模式，实现赛事引流，吸引大批游客前往比赛现场，带动当地旅游业发展。

贵州省积极响应国家号召，以山地民族特色体育强省为定位。黔西南州安龙县笃山镇梨树村以发展体育旅游产业为契机，依托当地山地优势，开展攀岩、登山、徒步、山地越野跑等全国大型赛事。同时，梨树村大力发展乡村旅游，带动当地农产品、农家乐和民宿等旅游产业发展，以“农业+体育+旅游”的模式，真正帮助农民脱贫致富，开辟出特色化乡村振兴之路，也为建设体育强国贡献出一份积极力量。

河南登封本身是“武术之乡”，借助嵩山少林武术基地的优势，整合马拉松、赛车、登山、航空体育运动等体育赛事，打造嵩皇体育小镇。以养生、餐饮、旅游观光、住宿、婚礼等多元化功能，成功带动当地朝着多元旅游产业方向发展。

培育体育旅游人才，

提升核心竞争力

乡村体育旅游发展需充分认识体育、环境与人之关联，创新理念推动乡村振兴。通过海报张贴、村委宣传等途径，强化乡村生态体育与旅游教育，使农民具备生态均衡发展观念及生态环境保护意识，认识到体育与旅游在乡村振兴中的重要地位，自发参与乡村体育旅游建设、创业等事务。地方政府可采取“民办公助”模式，鼓励农村民间文化团体及文化中心户设立，拓展农民增收途径；着力提升公共服务水平，支持从业者发展体育旅游培训中心，不定期举办公益培训活动，为乡村居民提供就业及创业咨询，激励更多居民参与乡村振兴实践。

乡村地区应注重体育旅游人力资源开发，积极引进高校体育和旅游专业人才，兼顾人才数量和质量的“双提升”，坚持“德才兼备、以德为先”的原则。政府应根据实际情况和岗位制定人才引进政策，鼓励本土人才创新创造；注重与高校合作培育青年人才，对接当地体育类、综合类、旅游职业院校开设乡村体育旅游专业，培养和引进不同层次的专业人才，充分发挥行业人才的示范作用，最大程度满足乡村体育旅游人才需求。在此过程中，乡村地区尤其应注重生态环境能源维护相关人才的引进，将生态体育和生态旅游知识贯穿于人才培养过程中，加大相关内容在乡村振兴发展实践中的宣传力度，确保专门人才从事乡村体育和旅游资源保护工作，提升乡村体育旅游发展的核心竞争力。

（作者为重庆对外经贸学院副教授；课题项目：重庆对外经贸学院博士〈学科建设〉科研启动专项；重点项目：成渝地区双城经济圈体育产业融合发展研究〈课题标号：KYBS202102〉）