盘城“圆桌议事会” 议出乡村新气象

“小圆桌、大圆桌，议得充分办得公平，群众的事群众说了算。”近年来，南京江北新区盘城街道以新华社区为代表，坚持“党建引领、群众参与、共建共享”的思路，以乡村自治、网格治理、乡风文明建设为抓手，创新构建社区议事协商和自治平台——“圆桌议事会”，将一张张“问题清单”变为一份份“满意答卷”，探索出一条深化基层治理、促进移风易俗的新路径。

盘城街道新华社区位于南京城郊接合部，共有19个居民小组。随着城市化进程加快，环境卫生脏乱差等问题逐步凸显。为更好回应百姓心声，化解百姓难题，新华社区党总支积极发挥党员作用，搭建社区议事协商和自治平台“圆桌议事会”。

“圆桌议事会”很快成为新华社区干部与群众之间沟通的新桥梁，通过面对面交流，把群众的急难愁盼摆到了桌面上。

“圆桌议事会”分两级组建，在新华社区，由各居民小组推选党员代表、组长、妇女组长、居民代表等3—6人组成“小圆桌”，推进组级重大问题决策。升级的“大圆桌”是在社区范围内通过一定程序推选出教师、医生等各行业代表、共建单位代表等13人组成，就群众关心的热点难点问题进行讨论商议。所有提交圆桌议事会的事项均形成问题清单，由新华社区专人负责跟进对接。

如今，“圆桌议事会”对于新华社区的居民而言，不再是偶尔为之，“建章立制” 使其成为常态化事项。新华社区制定《新华社区圆桌议事规则》《新华社区圆桌议事意见建议办理办法》，以此为基础，社区“两委”修订完善《新华社区村规民约》和《新华社区诚信体系奖惩制度》。新的村规民约倡导婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约，村里大操大办、胡吃海喝等陋习消失不见，人情债和经济负担随之减轻。

往年，村组的户口迁入、年终分红等问题容易引发一些矛盾。而新华社区自创建“圆桌议事会”以来，通过一次次围桌而坐征集意见、一次次商讨方案，各村组的资金使用情况，最终得到全体居民的充分认可，问题得以有效解决。

“以往村民反映问题时，各有各的理。现在通过‘圆桌议事会’，能让大家有问题坐下来共同商量，经过讨论形成基本都满意的办法。”新华社区相关负责人说。当然，“圆桌议事会”并非要求每次都自上而下组织起来才能议事，更重要的是转变理念，社区工作人员主动走到村前巷尾，和村民交流谈心，共话家长里短，从被动到主动的靠前服务，做到了群众诉求在哪里，服务就到哪里。

变“十指张开”为“握指成拳”，“圆桌议事会”有效推动居民个人信用制度的建设，更好地激活基层治理的“一池春水”。新华社区建立居民个人信用制度，讨论通过社区163条《新华社区信用信息评价标准》和《新华社区信用信息联合奖惩制度》，采取“记账式”办法，对居民日常表现行为进行记录，并强化结果运用。近年来，运用信用体系的反向激励机制成功协商解决24个鱼塘租金过低或欠缴问题，解决居民无理阻挠民生工程施工等问题。

据悉，2023年以来，新华社区共收集群众诉求538条，已解决406条，梳理形成117条为民办实事清单，已完成100条。 韦定国