涟水县保滩街道监督保障集体土地流转不流失

“村里流转的集体土地变多了，集体收入不断上涨。”近日，在涟水县保滩街道周集村，群众对村里的新变化由衷感慨道。

此前，保滩街道纪工委通过监督检查发现，农村集体土地流转过程中存在面积估算不精准、集体个人权属不清等突出问题，这成为制约村集体经济发展的“绊脚石”、乡村振兴的“拦路虎”。

全面排查，摸清“家底”

为有效破解农村集体土地流转突出问题，盘活村集体资产资源，保滩街道纪工委牵头，组织农经、国土、财政等职能部门，通过实地走访、问卷调查、征求意见等方式进行全面调研，结合该县开展的乡村公共空间治理专项工作，推动开展清理规范农村集体土地流转专项整治行动，以村（居）为单位开展大排查、大清理、大回收，累计收回集体土地面积约6000亩。

“通过此次专项整治行动，我们进一步理清村级集体资源权属，将村集体零散的沟塘、路渠、堆坡等资产资源进行有效整合，实现集体资源‘颗粒归仓’。”保滩街道农村工作局工作人员介绍。

技术赋能，“云上”测量

将土地整合起来只是第一步，如何更加精准有效地丈量溢出土地面积，才是理清集体土地流转“经济账”的关键所在。保滩街道农经部门经过对网上多款测绘类应用软件进行测试检验，最终找到一款国产三维数字地球软件，它可满足多形态地块面积测量的要求。

据保滩街道农村产权交易中心负责同志介绍，今年以来，保滩街道通过“线上测量预审+线下测量复验”相结合方式，已成功流转发包村集体土地约380亩，通过软件在线测量大大提升了工作效率，每个地块面积测量误差缩小到3%左右，土地承包方与村集体以及老百姓之间因承包面积问题产生的矛盾纠纷明显减少，实现了“三方满意”的良好社会效果。

数智监管，“阳光”流转

农村集体土地流转作为村集体经济增收的重要手段之一，既要做好前期的资源整合全覆盖、面积测算精准化，更要强化全流程周期性监督，做到流程依规依法、程序公开透明。

为此，保滩街道纪工委明确将村集体土地流转情况作为村级“小微权力”监督的重点内容，紧盯发包面积、承租价格、合同期限等关键风险要素，要求各村“三合一”人员定期上报和反馈村集体土地流转情况。同时，依托“农村集体三资网络监管平台”和“农村产权交易信息服务平台”两个重要载体，对各村集体土地流转的合理性、合规性、合法性进行实时在线监督，视情调阅产权交易台账、村级财务账册等资料进行复查，防止出现发包程序不规范、土地租金不入账等违纪违法问题。 嵇培训 张紫庆