靶向发力纠治工程顽疾 以案促改强化专项监督

今年以来，连云港市纪委监委派驻第十一纪检监察组坚持以案为鉴、以案促改、以案促治，指导推进市公路事业发展中心认真落实《关于进一步强化限额以下工程招投标专项监督工作的提示函》各项要求，强化党风廉政建设，靶向发力纠治交通工程限额以下招投标顽疾并取得良好成效。

坚持以案为鉴，加强警示教育的针对性和区分度。结合党员干部家属、年轻干部、关键岗位党员干部等人群特点精准画像，督促市公路事业发展中心紧盯关键时间节点召开警示教育会、观看警示教育片、实施典型案例通报，分层分类实施“廉内助”寄送家书、年轻干部座谈交流、关键岗位干部旁听庭审、党员干部走进监狱现场警示教育等多样化活动，并以系统内查处的交通工程招投标违纪违法典型案例为蓝本，拍摄警示教育短视频，将纪律教育课堂搬入监狱、搬进庭审现场、搬上手机，实现廉政警示教育的多层级、多角度全覆盖，用“身边事”警醒“身边人”。

坚持以案促改，加大类案剖析力度。推动市公路事业发展中心严格落实《关于进一步强化限额以下工程招投标专项监督工作的提示函》要求，对2019年以来所有限额以下工程发包项目进行全面起底式自查，对现行限额以下工程发包内控管理制度进行梳理，向工程领域各类乱象亮剑，着力打造清廉工程。截至目前，共排查项目579个，公开招标236项，竞争性比选、询价及邀请招标项目等86项，直接发包257项。同时，查明当前内控限额标准以下的直接发包项目管理制度尚有项目类别划分不清晰、基层单位直接发包内部程序不规范等基层管理不到位等问题，先后制定项目发包管理办法、内部限额标准等相关制度文件，着手研究制定限额以下工程项目监管制度，逐步形成计划、立项、实施、验收一整套的闭环管理机制，确保竞争性比选、询价和公开招标项目发包严格按照内控规范操作。

坚持以案促治，找准病根对症下药。在完善制度的同时，加大跟进监督力度，督促市公路事业发展中心加强预算管理、严格过程管控，加强工程变更管理以及加强审计监督等多项措施，确保限额以下工程项目的规范实施和资金合理使用。同时，进一步推进“市级交通运输系统限额以下招标和非集中采购监管一体化平台”优化升级，确保限额以下招投标和非政府采购项目全部实现网上监管，全程留痕监督，以信息化手段实现以案促改工作的长效长治，切实规范交通工程招投标领域秩序，助力限额以下交通工程招投标专项监督工作走深走实、见行见效。 刘大伟 胡笳