激发西部高校中外合作办学的内生动力

推动新时代教育对外开放快速发展、高质量发展，是我国教育发展、国家建设、时代发展的必然要求，也是高校必须肩负的时代使命。在我国对外开放和教育现代化进程中，教育对外开放已成为显著标志与重要推动力。中外合作办学作为其重要载体，不仅得到快速发展，也为服务国家战略，促进“双一流”建设、深化高等教育内涵发展发挥了重要作用。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，国家与地方不断完善和优化中外合作办学相关政策，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，支持、引导西部高校中外合作办学从快速发展不断走向高质量发展，激发西部高等教育对外开放提质增效的内生动力，为振兴西部高等教育提供了重要抓手。

西部高校中外合作办学助推我国高等教育综合改革

党的十八大以来，西部地区教育行政部门以质量建设为主线，统筹规划、综合协调和宏观管理的能力逐步提升。部分西部地区省级教育行政部门或参与承担国家教育体制改革试点工作，或组织开展省内教育评价改革试点工作专项评估。通过将中外合作办学高质量发展与国家对国际化创新人才的迫切需求紧密结合，将机制建设与完善中外合作办学质量保障闭环建设紧密结合，逐步构建起“管办评”分离新格局。同时，健全中外合作办学相关的财务、税收机制，规范高校中外合作办学管理，在推动高等教育综合改革方面取得了实效。新时代，西部地区教育行政部门应进一步落实“放管服”要求，在履行管理职能的同时优化服务，在党的二十大精神指引下，加强省级统筹，进一步优化布局结构，形成从优质资源引入到规范办学过程再到完善质量评价闭环管理制度，进一步规范、优化区域内高等院校中外合作办学质量保障体系，加快补齐西部地区高等教育高质量发展短板。

西部高校中外合作办学助力“双一流”建设

在落实党中央、国务院作出的关于建设世界一流大学和一流学科的重大战略决策过程中，教育部、财政部、国家发展改革委等部门先后制定相关指导意见与规范，通过将国际交流合作相关内容列入“双一流”建设成效评价指标体系等举措，坚持将“双一流”建设与对外开放相结合，鼓励引导高等院校与世界一流高等教育机构开展合作，坚持以我为主，实现将世界领先的办学治学经验为我所用，提升我国高等教育质量及国际影响力。截至2022年12月，西部地区27所“双一流”建设高校中，已举办中外合作办学的高等院校约占比70.3%，涉及经济学、法学、教育学等十个学科门类近60个专业。对于入选“双一流”建设高校及建设学科名单的西部地区高校而言，聚焦“双一流”建设的任务与要求，与国外高水平大学“强强合作”，科学规划和开展中外合作办学，成为提升对“双一流”建设贡献度的有力抓手。“双一流”建设是支撑地方各项重大产业创新驱动的内在需求，地方政府应进一步强化统筹规划，优化机制建设，结合国家及区域现代化建设对高水平人才的需求，引导、支持“双一流”建设高校或具备较强实力的高校，发挥自身学科特色与优势，主动对接世界一流院校，积极开展高质量的中外合作办学。同时，从重点专业招生、学科培育、交叉学科建设等方面做好重点布局，引导和支持区域内高等院校中外合作办学合理定位、办出特色、差别化发展，进一步推动西部高等教育内涵式发展。

西部高校中外合作办学服务“一带一路”建设

教育在共建“一带一路”中发挥着基础性、先导性作用。截至2019年2月，教育部已先后与甘肃、宁夏、贵州等西部12个省、自治区、直辖市签署《推进共建“一带一路”教育行动国际合作备忘录》，合作共建“一带一路”教育行动合作推进平台，引导西部地区以区位优势及特色协作推进“一带一路”教育行动，开展更大范围、更高质量、更深层次的教育国际交流合作。共建“一带一路”已步入新一个十年，教育将继续在我国推动高质量共建“一带一路”中发挥重要作用，搭建中国与世界在人才培养与人文交流等领域更加宽广的合作平台。新形势将带来新机遇，西部地区应紧扣共建“一带一路”高质量发展对国际化、高水平人才的需求，充分挖掘自身区位优势及地区内高等院校学科特色，为高等院校开展“一带一路”高质量教育合作提供制度保障，鼓励高校探索引进共建“一带一路”国家高等院校优质资源，提升中外合作办学对推动共建“一带一路”的贡献度。

西部高校中外合作办学推进新时代教育对外开放

西部地区高等院校中外合作办学高质量发展已成为我国高等教育实现高水平对外开放的内在需求。党的十八大以来，西部高等院校中外合作办学规模呈现快速增长态势，缓解了西部地区对高质量国际化人才的迫切需求与高等教育区域发展不平衡不充分之间的矛盾，对新时代高等教育对外开放高质量发展起到重要的促进作用，成为落实“全面推动改革开放新格局”、提升西部开放水平、促进区域协调发展战略的有力举措和推进形成西部地区高质量发展新格局的强大推动力。为服务加快和扩大新时代教育对外开放，西部地区应继续贯彻落实党的二十大决策部署，系统、全面、科学地认识高等教育高质量发展的科学内涵，立足党中央关于中外合作办学高质量发展的顶层设计，结合地区实际，发挥好高等教育对外开放的桥头堡作用，因地制宜地统筹规划本地区教育对外开放，进一步深化中外合作办学高质量发展理念，不断增强西部地区高等教育高质量对外开放内生动力，推动形成同西部开发开放格局相匹配的高等教育体系，服务西部全面振兴大局和我国高质量发展全局。

（作者单位：陕西师范大学教育学部）