海州坚持党建引领绘就民生“幸福圈”

□ 通讯员 王雅萱 王理翔 宋梦凡

连云港市海州区南城街道宁海社区烧香河附近的居民过去有一件“闹心事”：烧香河沿岸的道路没有路灯，居民夜间出行十分不便，存在安全隐患。近日，到宁海社区“双报到”的海州区生态环境局执法队员詹兆楠了解到这一情况后，积极向所在单位党组织反映并寻求帮助，之后和该社区一起多方筹集资金，在烧香河沿岸道路安装路灯6套，居民们纷纷为之点赞。

57家区级机关单位、5000余名区级机关在职党员前往社区“双报到”，将每月10日确定为小区议事日……今年以来，海州区坚持抓党建强基础、优服务惠民生，聚焦群众急难愁盼问题，开通党建惠民“直通车”，着力破解基层治理“小马拉大车”的问题，全面提升基层治理能力，真正让群众得实惠。

海州区打造以“民情民意直通、惠民政策直通、群众办事直通、矛盾调处直通、干群联系直通”为主要内容的党建惠民“直通车”。各镇街（园区）、村（社区）党组织梳理并建立党建惠民“直通车”项目清单，主动下沉到居民小区、楼宇商圈、物业企业等工作一线，了解民生诉求、把准问题命脉，进一步发挥联动共建单位、在职党员、物业企业（项目）以及区级相关职能部门作用，做到有题必答、应声作答、同题共答、权威解答、一线常答，构建区级、镇街、村（社区）党组织三级“红色矩阵”，变“群众走”为“党员走”，形成长效机制，积极畅通服务群众“最后一米”。

“我们深入落实‘三联三提’和在职党员‘双服务、双报到’行动，推动社区党建、单位党建和行业党建联建共建，引导辖区内机关企事业单位和在职党员积极参与党建惠民‘直通车’行动。”海州区委组织部部务委员徐鑫说。

不仅如此，海州区还着力建立健全小事商议办、大事协同办、难事派单办的网格“党建直通车”民主协商议事机制，推动党群在“一线”议事，矛盾纠纷在社区、网格内化解。目前，海州区1.6万人的“网格长”“单元长”“十户长”队伍深入社区，不断增强“邻”聚力。

位于连云港市中心的盐河社区，60岁以上居民有1092人，占辖区人口数的五分之一，老龄化程度比较严重。辖区居住人口主要是老年人和流动人员，管理难度较大。辖区面积大、人口多、工作人员较少，如何破解社区基层治理中的难题？

盐河社区以每月10日的“小区议事日”为契机，组织社区工作人员、网格员、物业工作人员和居民代表议事协商，通过党建惠民“直通车”行动，社区联合共建单位和在职党员，共同解决了东大都市家园下水道堵塞、永新南巷外墙渗水、棚户区沿港巷和永进巷等路面破损以及“飞线”充电等涉及民生类问题20余件。

“面对居民的诉求，社区跟居民商量着办，并邀请共建单位、在职党员和居民共同参与社区治理工作，不仅激发了居民当家作主的主动性，也赢得了居民的理解和支持。”海州区路南街道盐河社区党总支书记仲蒲青说。

拥堵的道路通畅了，排水沟改造好了，小区环境大变样，菜市场就在家门口，健身休闲有去处……件件实事，关乎民生。翻看海州区居民的“幸福账单”，每一个变化，都印证着群众的幸福指数持续提升。

今年以来，海州区聚力打造“居民共融”基层党建品牌，以党建引领，推动社区治理由“独角戏”向“大合唱”转变。目前，海州区通过“小区议事日”，已解决电瓶车充电难等涉及群众切身利益的事项2000余件，化解矛盾600余起，帮助群众代办事项4000余件，服务群众达80万人。