连云港市连云区：守护一方山海 擦亮生态底色

2023年，连云港市连云区生态环境质量稳步向好。空气质量优良天数比率全市领先，国考断面年均水质达到Ⅲ类，为有监测记录以来最好水平。土壤污染得到有效管控，城市声环境质量保持稳定……

在连云港市连云区十六届人大常委会第十九次会议上，连云区人民政府所作的2023年环境状况和环境保护目标完成情况的报告中，晒出的这份亮丽成绩单既包含连云区政府持续推动建设“美丽连云”的不懈努力，也凝聚着连云区人大常委会以钉钉子精神实行一以贯之监督、推进生态建设的辛勤付出。

近年来，连云区人大常委会紧盯生态环境保护重点领域和突出生态环境问题，聚焦人民群众高度关切的环境民生，通过听取和审议专项工作报告、执法检查、专题调研、督办代表建议等方式，充分发挥人大监督职能作用，助推生态文明建设不断取得新成效，擦亮高质量发展生态底色。

把准人大常委会环保监督的切入点和着力点，连云区人大常委会探索建立“1+12+N”生态环境监督模式，即在每年听取和审议上年度全区环境状况和环境保护目标完成情况的报告（“1”）、全面落实街道环境报告制度全覆盖（“12”）的基础上，选取1～2个具体工作的子议题（“N”）开展重点监督。今年重点突出水污染防治主题，连云区人大常委会先后对污水管网建设、污水处理设施、河道清淤整治、海湾湾长制和河长制落实情况开展专项视察和调研，统筹推进水资源、水生态、水环境综合治理，查找短板和不足，提出改进建议。

能不能找准存在问题，提出科学合理的意见建议并推动问题解决，是衡量人大监督实效的一个重要标准。连云区人大常委会会议每年听取和审议政府关于上年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，既是法定程序，也是推动解决实际问题的有效途径。会前，连云区人大常委会成立调研组对生态环境保护情况开展调研，并通过“举办一次环保讲座学知识、召开一次专题座谈听汇报、开展一次实地调研找问题、组织一次外出考察学经验、举办一场专家咨询促改进”“五个一”活动，提前做足功课，确保问题找得准、找得实。对环保审议意见落实情况进行“回头看”，是调研的一项重点任务，连云区人大常委会调研组还专门听取了连云区生态环境局关于审议意见落实情况的汇报。会后，对收集到的各类问题汇总梳理，形成问题清单直接交办，通过“审议意见+问题清单+处理清单+督查清单”方式，建立起全过程“清单式”“闭环式”工作流程，有效推动监督成果落地见效。

庆仁 欣宇