乡村治理积分制是在农村基层党建引领下，通过民主程序将村规民约与具体量化的积分指标挂钩，以公序良俗的可视化增强乡村治理的规则化，从而推动村民日常行为的规范内化以及乡村治理赋能增效的一种新型治理方式。泰兴市分界镇在积分制治理实践中，着力构建“党员主联、党群共治”治理机制，并在此基础上推行乡风文明积分制，以标准“民议”、方案“民知”、积分“民定”、结果“民用”为基本实践路径，展开了文明乡风重塑和乡村治理生态重构的探索，激活了中国式现代化乡村振兴的“一池春水”。
源起滕兴，文明存折“积”发乡村振兴新活力
早在2021年，泰兴市分界镇滕兴村便在党委领导下，以家庭为单位建立积分账户，围绕环境卫生、移风易俗、文明创建、志愿服务等内容进行积分设定，构建了“基本分项±重点分项”的道德评分体系。其中“基本分项”是指以家园建设、家庭建设、文明建设、环境建设、民主建设为基本依据进行的标准量化；“重点分项”则是针对村级以上荣誉或领导小组认定的乡村发展重点事项进行的“一事一议”评价分项，既包括积极参与乡村治理、助力乡村振兴等行为的奖励加分项，还包括违法违纪、违反村规民约等负面指标的扣分项，在扣分项里对违反负面清单中重点事项的村民家庭账户实行一票否决制。在制定积分量化细则的基础上，由村“两委”班子成员、村民代表、“五老”等组成道德评议委员会，共同参与积分认定登记。积分评定以半年为周期，由村民自评和道德评议委员会评定两部分组成；评分结果以文明新风评分榜的形式进行公布，基础分值在80分及以上的村民家庭可以凭借文明积分卡到村新时代文明实践站爱心超市内进行奖励兑换，积分兑换共分为4档，其中分值在90分以上的家庭可以参与评选村级“文明家庭”。
聚势分界，乡风文明积分制激活基层治理新生态
积分有价，道德无价。在滕兴村的先导试行下，分界镇制定了《分界镇乡风文明积分制工作推广实施方案》，以党建引领、美丽乡村、平安建设、乡风文明为重点，以“佤家文明存折”为介质，以积分超市为平台，通过搭建积分制组织架构、确定积分制工作内容、明晰积分制实施步骤、制定积分制建设标准、建立积分制保障机制、明确积分制考核细则等举措，构建起党建引领—积分引导—品牌建设—体系支撑—保障蓄力—文明培育的运行机制，从制度层面将“软约束”变成“硬抓手”。在乡风文明积分制的推广应用过程中，分界镇始终以不断增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感为价值导向，形成了“环境更美、治理更优、乡风更淳”的新治理局面。
拓启新程，乡村治理积分制绘就乡村振兴新蓝图
分界镇的积分制实践也为其实现乡村治理生活化转向与乡村秩序规则化塑造的有机融合提供了动力。一方面，行为规则的清晰化助推了乡村治理问题的多方互动沟通与多元调处化解。分界镇亦在积分制治理中探寻出一条矛盾消解的“分级诊疗”路径，实现了矛盾纠纷的及时化解与信访发生率的明显下降。另一方面，“人才引擎”的有效蓄力与村民参与的有力调动推动乡村治理结构性力量的调整与重构，增强了公众的获得感、幸福感、安全感，从而进一步激活乡村治理的自治生态。分界镇村民在积分制实践中存美德、挣积分、兑实惠，2023年，仅滕兴村通过积分兑换奖励的家庭便超过300户，兑换商品600余件。与此同时，村民的主人翁意识不断增强，自治本位不断回归，焕发出乡风文明新气象。2023年，分界镇有2602户获评镇级“文明家庭”，8263户获评村级“文明家庭”。
乡风文明积分制作为新型治理方式，不仅能够在实践过程中进一步协调现代社会治理规则与乡土社会伦理规范，还能够在贯彻落实“从群众中来，到群众中去”工作方法的基础上，充分发挥人民群众在乡村振兴中的能动性、自主性与创造性，为培育现代乡村振兴共同体精神和文化注入内生动力，从而有利于进一步整合协调乡村治理资源、优化乡村治理结构、提高乡村治理效能、构建共建共治共享的乡村治理体系，以文明新风吹动基层善治，以乡村治理新活力凝聚乡村振兴新能量、打造乡村振兴新格局、构建乡村振兴新生态、绘就乡村振兴新蓝图。
董晨雪 卜鹏程