以计量改革创新为驱动打造适应新质生产力发展的仪器仪表产业新高地

习近平总书记强调,要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战，鼓励科研机构、高校同企业开展联合攻关，提升国产化替代水平和应用规模，争取早日实现用我国自主的研究平台、仪器设备来解决重大基础研究问题。仪器仪表作为科学研究的“先行官”、工业生产的“倍增器”，是推动科技进步和培育新质生产力的关键要素。江苏是仪器仪表制造大省，产业整体规模和综合实力居全国领先地位。近年来，江苏省市场监督管理局深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实国务院计量发展规划和省委、省政府部署要求，聚焦仪器仪表产业发展需求，聚力突破关键计量测试技术瓶颈，不断提升仪器仪表产业自主创新能力，培育形成仪器仪表产业核心竞争力，打造适应新质生产力发展的仪器仪表产业新高地。

聚焦难题攻关

计量技术创新取得新突破

针对仪器仪表产业中“测不出、测不全、测不准”难题和高端关键测量设备受制于人的“卡脖子”问题，规划布局计量基础设施和能力建设，建成（批筹）平板显示、智能工业机器人、轨道交通装备等领域7家国家产业计量测试中心，加快关键计量技术攻关突破，研制近眼显示检测装置、超高速动车组齿轮传动系统高精度测量方法、工业机器人空间六维位姿轨迹测量系统等先进测量技术，填补国内空白。苏州国家平板显示产业计量测试中心与京东方等国内显示龙头企业开展深度合作，为企业解决生产量值不统一、测试技术和数据应用等方面测量难题，年服务产业链企业500余家，帮助企业提升研发和生产效率。下一步，将健全计量促进仪器仪表产业创新发展政策机制，实施有效激励措施调动技术创新积极性，采取“揭榜挂帅”等方式举办产业计量技术创新挑战赛，引导计量技术机构、科研院所、高校、企业共同开展关键共性技术研究和试验，推动先进测量创新成果向仪器仪表产业转化应用，助力打造一批仪器仪表国产品牌。

突出园区建设

产业集聚发展探索新路径

按照省政府深入推进计量工作的意见要求，在充分调研全省仪器仪表产业发展现状的基础上，制定实施江苏省仪器仪表产业园认定管理办法，率先在全国启动省级仪器仪表产业园建设工作，推动地方政府出台专项扶持政策、推出专项金融产品、组建专业运管机构，“筑巢引凤”推动仪器仪表企业集聚发展，形成仪器仪表产业发展合力。我省已认定金湖县、无锡新吴区和常州天宁区3家省级仪器仪表产业园，金湖县构建“两区三中心”制造业空间布局，出台12项配套政策措施，助力仪器仪表产业发展壮大；无锡新吴区微纳传感仪器仪表产业园2023年总产值超200亿元，超亿元仪器仪表企业有27家；常州天宁区产业园聚焦“第三代半导体、新能源汽车零部件、太阳能光伏储能”三大新赛道，积极打造示范标杆园区，截至2023年底入园企业达187家。下一步，将选取工业基础好、市场需求大、进口依赖强的细分领域，以提升国际影响力和培育“单项冠军”为目标，推动建设各具特色、优势互补、链条完整的仪器仪表产业集群，到2025年建设10个左右省级仪器仪表产业园，引导发展100家左右具有较强竞争力的仪器仪表企业，培育15家具有核心竞争力的仪器仪表品牌。

搭建平台载体

产业协同融合迈上新台阶

着眼引领产业发展，联合工信、科技等部门连续两年召开全省仪器仪表产业高质量发展会议，邀请院士、专家学者、仪器仪表企业共商仪器仪表产业发展大计。强化计量产学研协同合作，着手打造现代先进测量体系服务平台，引导全省计量技术机构、科研院所、高校、仪器仪表企业开放共享仪器设备和测试平台，首批筹建2家省级计量数据建设应用基地，促进计量测试技术资源与仪器仪表产业深度融合。发挥“1+1＞2”的矩阵效应，推动3个产业园区企业建立互动交流机制，引导链条企业进行项目合作和联合攻关。实施中小企业计量伙伴计划，2023年124家链主企业为371家中小企业提供391次计量技术帮扶，推动15项科技成果向中小企业开放和转化，带动中小企业协同发展。下一步，将探索构建市场化和政府投入协作并举的创新机制，推动市场监管、工信、发改、科技、财政等部门出台相关政策，促进“政产学研用”协同更具活力、更加高效，合力解决计量促进仪器仪表产业发展的重大问题；持续优化产业发展生态，推动国产仪器仪表在国内市场广泛应用，促进良性循环和可持续发展。

实施精准服务

产业质量提升再上新水平

常态化开展计量促进仪器仪表产业质量提升行动，建立仪器仪表企业计量精准施“测”服务对象库，2023年组成516个计量服务队，深入企业查找产品研发、设计、研制、试验、生产、使用等各个环节中的测量需求和困难问题，提供“一企一策”“一厂一案”定制服务，帮助企业解决1964个计量技术问题，引导企业科学配置计量资源，激励企业参与黑体辐射源校准、磁通门电流传感器校准等5项计量技术规范制修订。强化仪器仪表企业计量能力建设，每年组织专家队伍为100家以上仪器仪表企业提供免费计量能力提升服务，分层分类对企业负责人、管理人员、技术人员开展计量法律政策和技术知识培训，提高企业在产品创新、质量控制、节能降碳、安全防护中的计量应用水平。下一步，将围绕仪器仪表产业需求，引导仪器仪表企业改善计量测试设施条件，加快完善测量管理体系；建设国家计量人才实训基地，与企业建立联合培养制度，加快培育满足产业发展需求的计量紧缺人才；持续强化计量服务保障基础能力建设，推动智能传感、远程测试、在线测量等技术在仪器仪表产业中应用，为仪器仪表产业高质量发展提供计量基础支撑。

沈海斌（江苏省市场监督管理局局长、党组书记)