“以人为本、服务优先”，徐州柔性打造城市无线电秩序

4月初，徐州市工业和信息化局在查处一起民航受干扰案件时发现干扰源为徐州某水厂设置使用的GPS信号干扰器，该水厂是徐州市城建重点工程，服务经开区众多企事业单位及鼓楼区、云龙区等人口密集主城区居民用水。

对于无线电干扰的处理、电磁辐射投诉，当地坚持注重多方协商，维护合法权益。徐州市工信局迅速启动联合会商机制，组织相关各方开展平等对话协商，充分听取相关方陈述、申辩，实现相互了解、理解、和解，妥善解决问题。

基于“助企惠民”工作机制，依据法规，执法人员要求当事人当场关闭设置使用的GPS信号干扰器，但考虑到此单位的特殊性，执法人员约谈了设备厂家，并进行了法规宣传教育，要求厂家迅速整改，目前设备厂家已完成降功率工作，经评估对民航干扰已经消除，使用的设备型号也取得无线电发射设备型号核准。

徐州是淮海经济区中心城市，近年来城市发展日新月异，但发展的“烦恼”随之显现。徐州市工信局积极适应执法环境新变化，坚持“三个注重”，积极探索以人为本、服务优先、充分保障维护行政相对人合法权益的柔性执法途径，取得了良好的社会效应。

该局始终将服务理念贯穿行政执法全过程，实行主动服务、精准服务、亲情化服务，提高执法效率。针对机场、火车站段、电力、通信运营商等设台多、使用频率较多的用户，主动实行上门核查、上门检测，保障设台用户设备的连续使用。今年初，徐州市工信局在走访徐州地铁公司时，该公司提出使用1.8GHz频段组建通信网要求，徐州市工信局积极组织地铁公司和供电公司开展协商，围绕频谱使用问题提出切实可行解决方案，满足了双方各自需求，保障了双方合法权益。

以人为本、服务优先。下一步，本着有利于经济社会发展、有利于公共安全的原则，徐州市工信局将督促各用频单位加强沟通，积极采取各种有效技术措施，满足城建重点工程用频需求，共同维护良好电波秩序。

同时，当地将更加注重法规宣传，做好源头把控。以无线电管理相关法律法规为重点，突出靶向性、精准化，多种形式开展无线电管理普法宣传，为无线电管理工作营造良好的社会环境。一方面，进一步突出重点人群开展宣传。在行政事项办理窗口印制《无线电管理政策法规明白卡》，让群众“一卡明”；在开展无线电设台“双随机”检查时，向设台单位工作人员详细讲解关于设台申请、干扰申诉等规定，帮用户规范设置和使用无线电台站、避免产生无线电干扰。另一方面，突出广大群众开展宣传。联合徐州电信运营商，在营业网点播放无线电管理宣传视频，积极普及无线电管理法律法规，不断提升广大设台单位和公众依法用频、合法设台的意识。

张曙明