编者按 枫桥，是一座“桥”，一座连接党心民心的“连心桥”，一座巩固政法系统与人民群众鱼水情的“警民桥”，一座通往乡村和美、城市繁荣、社会和谐的“平安桥”，一座统筹稳定和发展的“双赢桥”。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，赋予“枫桥经验”新的时代内涵和历史使命，形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”。
近年来，连云港市政法系统深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，不断夯实群众基础，努力提升社会治理能力水平。为此，我们开辟“枫桥经验大家谈”专栏，刊发各级党委政法委和各级政法单位对于“枫桥经验”的思考和感悟，以及结合实际讲述展开的特色工作，以更好地坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进更高水平的平安连云港建设。
人民满意是一条走不完的路，“枫桥经验”是一本读不完的书。党的二十大报告提出“完善社会治理体系”，强调要“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”。灌云县始终坚持以人民为中心，立足基层、立足法治，不断解锁新时代“枫桥经验”的基层社会治理密码，努力实现矛盾纠纷源头治理，推进更高水平平安法治建设，让新时代“枫桥经验”在基层焕发出蓬勃生机。
瞄准重点群体，抓前端预防“管住人”。灌云县坚持预防在前、主动靠前，分群体、抓前端、治未病，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层。一是畅通企业诉求“便捷通道”。出台《关于建立“同心益企 法护发展”优化法治化营商环境“1430”工作机制的实施意见》，构建“金管家”惠企工作机制，通过打造“枫桥式”警企联络站、开展企业法治会诊、畅通企业反映投诉渠道等方式，及时了解企业需求、呼应企业诉求、减少涉企纠纷、解决涉企难题。二是搭建未成年人“平安云格”。创新研发“平安云格——重点未成年人群体服务管控信息平台”，建立健全县、镇（街道）、村（社区）三级联动预防保护机制，定期走访并上传信息，对发现问题及时预警，由相关单位限期干预帮扶，实现动态监控，常态管控，跟踪帮扶妥善处置率100%。三是强化精神障碍患者“在册在管”。常态化落实严重精神障碍患者“四帮一”管理机制，由网格员、精防医生、社区民警和村居干部每月定期走访服务，服务信息录入“新泰向阳”服务管理平台，根据走访情况落实“一人一策”，确保救治救助效果最优化。
深化精网微格，抓中端管控“管住面”。坚持从网格抓起，持续推动资源力量服务下沉，以敏锐的感知、精准的管理、精细的服务，把群众身边问题就地解决好，实现“网格沉下去、问题浮上来，服务全覆盖、问题全清零”。一是延伸触角，构建“微阵地”。深入推进“精网微格”工程，结合辖区内人口流动、居民分布、村组布局等因素，调整优化网格664个，细分微网格2724个，打造“同心圆·网格微家”工作站6个，实现党建引领、物业服务、网格治理融合互补。二是完善机制，凝聚“微力量”。出台专职网格员管理办法，明确工作内容及职责，招聘专职网格员、转任公安辅警、融合乡村振兴专干充实网格员队伍，健全“网格长—网格员—微网格员（志愿者）”架构，织密服务网络。三是聚焦需求，做实“微服务”。由网格员每日巡查走访，排查并上报各类安全隐患，及时发现并化解各类矛盾纠纷，对辖区内特殊人群做到“底册清、情况明”，今年1—4月走访常住居民、重点人群等37.8万户。
凝聚法治力量，抓末端化解“管住事”。新时代“枫桥经验”的最大创新发展，就是把各种矛盾纠纷化解方式纳入法治轨道。灌云县坚持依法治理，让群众在法律框架下分清是非、判断对错，破解治理难题。一是筑牢人民调解“第一道防线”。成立非诉讼服务中心分中心、诉讼与非诉讼对接中心，整合人民调解、仲裁、公证等7种非诉解纷资源，实现民商事纠纷类型全覆盖。统筹法律顾问、调解员、“法律明白人”三支队伍力量，健全366个调解组织职能，配备专兼职调解员600余名。2023年以来，3000余件矛盾调解案件得到圆满化解。二是建设矛盾纠纷“一站式平台”。高规格建设县级社会治理服务中心，打造“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”的矛盾纠纷化解“综合医院”，利用现有资源新建、改建、扩建镇（街道）矛调中心，村级服务站依托党群服务中心开展工作，让老百姓遇到问题有个说理的地方。三是补齐薄弱村居法治化短板。全面排查法治薄弱村（社区），建立政法机关领导与法治薄弱村“一对一”挂钩联系分包制度，遴选40名优秀政法干警驻村协调、指导、推动整治工作，进一步补齐基层治理特别是法治建设的短板弱项，持续提升基层治理和法治建设整体水平。