近日，南京市江宁区委依法治区办获评“2023年度依法治市工作成绩突出单位”。过去的一年，江宁区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和全面依法治国新理念新思想新战略，践行法治为民初心，深化法治领域改革，强化依法行政能力，提升法治建设水平，法治保障经济社会发展功能突出显现，群众安全感位居全省各区县第一，连续3年入选全国创新百强区前十，连续4年稳居中国工业百强区前十。
加强党的全面领导，充分发挥“关键少数”的履职效应
党政主要负责人是推进法治建设第一责任人。江宁区牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，在全区范围开展“现场述法+书记点评+书面述法”集中述法活动，全区89家单位党政主要负责人就履行推进法治建设第一责任人职责情况在区委全面依法治区委员会上集中述职。此外，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等内容列入十四届区委巡察重点任务清单，纳入区管领导干部年终述责述廉报告内容。创新出台《江宁区党政主要负责人依法行政能力考核评价办法》，建立依法行政能力评估体系，全力提升党政主要负责人依法行政能力和水平。
加快建设法治政府，清晰勾勒“依法行政”的主体轮廓
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。江宁区扎实推进依法行政，全面推进严格规范公正文明执法。一方面，在全市率先出台街道重大执法决定法制审核办法，构建区街两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。组织开展行政执法履职情况专项督察、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。推进包容审慎监管，推动实施轻微违法违规行为免予处罚、减轻处罚、从轻处罚以及企业合规指导“3+1”张清单。拓展行政执法监督渠道，在全区设立17个行政执法监督企业联系点。另一方面，开展“行政复议能力提升年”活动，着力推进行政复议规范化建设，开展案件审理“下基层、进企业”工作，探索行政复议“上门服务”新模式。在全省率先出台行政应诉全流程督导工作机制实施意见，实体运行行政争议协同化解江宁工作站、南京江北新区法院行政诉讼江宁巡回审判点，有效推动行政诉讼案件控增量、减存量。
推进严格公正司法，细致刻画“能动司法”的生动形象
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。江宁区坚持高标准实施司法创新工作，通过完善审判组织设置，加强新型办案团队建设，大力推进案件繁简分流，做到简案快审、繁案精审；对标营商环境评价体系重点指标，推动“执破融合”，常态化开展“百名法官进企业”“百名企业家进法院”活动，营造更加公平、透明和可预期的法治化营商环境。同时，把检察大数据战略作为提升检察工作现代化水平、推动检察工作高质量发展的基本路径，以“数字革命”赋能法律监督；探索对涉案企业依法运用诉前整改和替代性修复措施，督促引导企业合规经营，落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，切实做好企业刑事合规“后半篇文章”。
持续优化法律服务，用心擦亮“法治为民”的幸福底色
法治社会是法治政府建设的基础。江宁区以群众需求为导向，着力提升公共法律服务效能。在江苏省零工市场、区民营经济协会等处新设5个法律援助工作站点，持续深化公证“最多跑一次”改革，实现街道远程视频公证系统全覆盖。2023年，全区共办理法律援助案件2911件，为受援人挽回经济损失4100余万元。充分发挥法律服务产业园辐射作用，深入开展法治助企“2+N”活动，为辖区企业提供“法治体检”1500余次，审核企业文件9860件，解决法治问题358个，帮助企业挽回损失2200余万元。组织开展践行新时代“枫桥经验”，深化“非诉服务”专项行动，强化重大矛盾纠纷专项排查整治。建立全省首家人民调解学院，打造“宁无忧”调解工作站和调解工作室100个，全力推进“有事您说话”“百姓说事”“评理室”等各具特色的调解组织建设。强化典型选树，开展“枫桥式”村（社区）以及首届江宁区“十佳金牌调解员”评选活动。深化普法依法治理，建成区宪法广场，发布年度“十大法治典型案例”，组织全区各执法单位开展各类普法活动2667场次，受教育群众约633万人次。
季嘉 陈妍雯