连云港：抓实“关键少数”述法 推进法治责任履行

“我将以此次述法为契机，一如既往地带好头做好示范，做一名新时代学法、懂法、守法、用法、护法的合格党员干部，纵深推进法治政府建设。”

“我将坚决扛牢法治建设第一责任人职责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，全面推进行政执法规范化建设。”

近日，在连云港市委全面依法治市委员会第六次会议暨党政主要负责人专题述法工作会议上，一县一区、两部门以及一家市属国有企业代表主要负责人走上讲台，讲法治之责、述法治之事，晒出过去一年履行推进法治建设第一责任人职责的成绩单。“两代表一委员”和法治观察员代表到会全程监督。

“通过现场专题述法，各级党政主要负责人对履行推进法治建设第一责任人职责的思想认识不断深化、重视程度不断提升，通过述法晒成绩、亮家底、找差距、拓思路，依法履职意识和能力得到有效增强，述法工作的针对性、实效性得到真正体现。”法治观察员、连云港市生态环境局法规处处长杨丽说。

近年来，连云港将党政主要负责人述法工作作为压紧压实法治建设第一责任人职责的强力抓手，开展“一把手”专题述法，充分发挥“关键少数”“头雁效应”，推动形成法治建设责任制“一级抓一级、层层抓落实”的有利局面。

连云港市委依法治市办印发《连云港市党政主要负责人常态化述法工作规则（试行）》，划定述法范围，述法主体为全市各级党委和政府（功能板块）及其工作部门、直属单位、市属大中专院校、市属国企主要负责人，推动述法制度逐步走向规范化，实现“应述尽述”人员全覆盖。去年，全市3574名领导干部参加述法。

为加强与党委组织部门沟通协调，连云港市委依法治市办将法治建设和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入对市级机关和县区的考核内容，与年度述职考核同部署、同推进、同测评、同反馈。去年，71家市级党政部门、6家市属院校、7家市属国企参与测评，实现“述职+述法”相结合、全覆盖。

如何高效转化述法成果，做好年度述法工作“后半篇文章”？连云港市委依法治市办加强对述法中暴露出的短板不足跟进整改，对述法对象剖析的问题和市委领导指出的整改建议，梳理汇总形成责任清单，逐一反馈。同时，结合中央依法治国办市县法治建设督察反馈问题整改，建立“书面调度、函询督促、约谈提醒、警示通报、挂牌督办”五位一体的常态化法治督察机制，以督察促履职，倒逼法治建设责任落实、问题清零。同时，将述法工作与领导干部任前法律知识考试、行政机关负责人出庭应诉等工作紧密联系。去年以来，新提拔干部115人全部参加任前法律知识考试，今年一季度全市行政机关负责人出庭应诉率达100%。 徐伟