新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。2024年政府工作报告中，明确提出了要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，加快发展生产性服务业是其中一项重要抓手。生产性服务业通过专业化方式逐步由“被动”供给向“主动”跨界融合转化，基于新质生产力形成新供给，有助于满足新供给与新需求高水平动态平衡，形成更高科技、更高效能、更高聚合力的生产力。
发展生产性服务业有助于整合科技创新资源，形成高科技的生产力
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。通过提供科技创新、专业技术、数字赋能等服务，生产性服务业将创新资源对接给实体产业的同时，也把创新需求反馈给科研机构，成为产业链创新链融合循环的关键环节和高科技生产力的重要组成部分。目前，我国突破的关键技术虽然大部分集中在制造业，但掌握其中专利的，往往是一些相对独立的提供技术服务的研发中心，这些研发中心属于生产性服务行业。近年来，江苏高度重视研发设计行业的发展，积极开展研发设计服务，加强新材料、新产品、新工艺的研发和推广应用，促进工业设计向高端综合设计服务转变。同时，推进产学研用合作和网上知识产权交易，加快创新成果产业化步伐，推动研发设计创新向现实生产力转换，取得了不俗的成绩。
发展生产性服务业有助于推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，形成更高效能的生产力载体
产业是生产力变革的具体表现形式，主导产业和支柱产业持续迭代升级、新兴产业和未来产业不断培育壮大，共同构成了生产力跃迁的重要载体支撑，这背后离不开生产性服务业发挥产业关联效应所提供的服务性要素支持。江苏作为全国制造业大省，当前正处于从中低端制造业向高端制造业转型的关键时期。生产性服务业可以通过提升传统产业的专业化程度，降低生产成本、提升产品质量、提高产品附加值，减少能源消耗和环境污染，有助于推动传统产业转型升级。与此同时，以大数据、云计算、大模型、物联网、区块链、未来网络、数字孪生等为代表的信息技术类生产性服务业，是培育新兴产业和未来产业的重要力量，势必将催生更多新业态、新模式、新产业。
发展生产性服务业有助于实现更高水平生产力要素协同匹配、推动产业链供应链优化升级，形成更高聚合力的生产力
高聚合力的生产力主要表现为产业链供应链中新制造、新服务、新模式、新业态的有机聚合，加之更高水平生产力要素协同匹配。生产迂回学说阐述了生产性服务业实质上充当了人力资本和知识资本的传送器，将这两种能大大提高最终产出增加值的资本导入生产过程中，能够有效推动产业链供应链的优化，最终提升整个产业的竞争力和可持续发展能力。例如，生产性服务业中的供应链管理服务可以帮助企业优化产品流、信息流、资金流管理，拓展品质溯源、知识产权服务等专业化供应链业务，提高供应链的透明度和响应速度，降低库存和运营成本；通过提供智能制造相关的咨询、解决方案和服务，生产性服务业有助于支持制造企业实施智能化改造，提升制造业的自动化和信息化水平，增强产业链的灵活性和适应性；通过人力资源管理服务和职业教育培训，生产性服务业为制造业输送专业人才，提升员工技能和知识水平，促进知识共享和创新文化的建设，为培育更高素质劳动者提供知识支持和技能培训。
毕朝国(南京财经大学江苏现代服务业研究院)