新春伊始，淮安市委主要负责人赴中天钢铁调研重特大项目建设，表示要将盐河产业带建设作为淮安经济发展的新增长极。这为当前和今后一个时期淮阴高质量发展划出了新跑道。
为贯彻落实市委要求，淮安市淮阴区委明确由区政协牵头组建调研组，围绕“发挥盐河优势 助推工业强区”这一主题，建言资政、凝聚共识，汇智聚力、共促发展。
看现场，近距离感受盐河产业带未来的潜力。盐河航道南起五河口，与京杭运河相连，北至连云港，全长163.99公里，淮阴区段从五河口到淮高镇与涟水交界处32.65公里，沿途经过淮阴区古清口街道、王家营街道、长江路街道、新渡口街道、淮高镇，有孙大泓、崔大泓、夏码大沟、大寨河等分支水系7条。
调研组刚组建的第二天，淮阴区政协党组书记、主席时洪兵带领调研组成员登上快艇，实地考察淮阴盐河产业发展现状，他们对照国土空间规划图，沿着32公里水路一路走、一路看、一路研究。
“虽然已经开展航道沿线小、散、乱码头专项整治，也取得了显著成效，但小码头取缔后的生态修复还应该继续跟进。”交通局总工程师与水利局负责人说道。
“这个厂是做模具的，运送原料、出厂产品基本不走水路，怎么靠河这么近？明显布局不合理，白白浪费了一公里黄金航道。”工信局负责人着急地说。
“一路看下来，整体感觉盐河两岸还有大片空地没有开发，潜力巨大，现在市区两级都开始重视盐河产业带建设，如果要开发，一定要拿好规划。”自然资源和规划分局负责人提醒说。
凛冽的寒风挡不住调研组讨论的热情，大家你一言我一语，共同描绘盐河两岸产业未来。
走出去，寻找他山之石激起的灵感。在浙江德清港集装箱码头，错时作业的吊机、来往的船舶尽收眼底，一片繁忙景象。
在区政协副主席曹正锋、朱洪山的带领下，考察组一行第一时间来到临港产业发展的佼佼者浙江德清、苏州张家港考察、学习。
德清县坚持“临港布产、以港兴产”发展战略，依托机械制造产业基础，重点发展数控机床、自动化包装设备、智能机械装备，积极发展新型墙体材料、预制装配式混凝土等环保绿色建材，浙江鼎力机械股份有限公司、浙江天马轴承集团有限公司、浙江开元新型墙体材料有限公司等企业纷纷落户，推动产业不断兴起，初步形成先进装备、绿色家居、新能源、金属新材等一批特色优势产业集聚区。
“你们怎么找的发展定位？港口布局考虑了哪些因素？”“主航道与支线航道是怎么联动的？”“春节期间助企纾困政策措施是怎么落地见效的？”曹正锋与德清港负责同志进行了深入交流。
“上季度张家港口岸货物、集装箱吞吐量是多少？同比增长多少？”“张家港是如何打造智慧港口，实现数字化转型的？”“港口散货作业系统是什么时候实现无人化操作改造的，每年的操作系统费用是多少？”在张家港港区，朱洪山迫切地咨询着。
张家港港区以服务中上游地区物资转运和张家港市临港产业开发为主，重点发展集装箱、木材、化工、煤炭等业务，依托保税区大力发展化工和装备两大产业，打造了扬子江化学工业园、扬子江装备产业园、保税物流园、环保新材料产业园等重点园区，集聚了陶氏、霍尼韦尔等24家世界500强企业和17家世界化工50强企业。
在听到当地负责同志回答，2024年1月至2月，张家港口岸货物吞吐量4078.6万吨，同比增长7.45%，集装箱吞吐量169546TEU（标准箱），同比增长30.78%，呈现货物吞吐量“双增长”时，调研组成员发出了阵阵惊呼。
凝共识，助推淮阴经济高质量发展。满满的行程，开阔的不仅仅是眼界，还有一个个关于如何发展的思考。
德清、张家港充分利用临港优势，走出了各具特色的港口带动全城高质量发展之路。那么作为盐河黄金航道穿城而过的淮阴该如何作为呢？经过前期的调查研究，调研组给出了自己的答案。
针对盐河航道发展战略方向，区工信局建议盐河产业带建设要立足市“7+3”先进制造业集群和全区“3+X”产业体系，重点发展高端装备制造产业，加快新材料产业发展，不断巩固绿色食品产业基础，在现有产业基础上不断“强链补链延链”，主动融入长三角一体化战略。
针对打造什么样的港口，调研组建议全面整合现有港口资源，立足长远，围绕配置专业设备、智能体系、口岸平台等方面，高标准打造专业化、智能化、信息化的综合性港口，助力产业发展。高标准设置专业设备，按照二级航道标准，设置装卸机械、仓库堆场、集装箱转运以及2000吨级码头泊位等；搭建智能化管理系统，配合大数据、智慧物流、智慧监控、智慧生态等管理平台，实现装卸自动化、物流信息化、数据可视化。
针对如何布局临港产业，调研组建议充分发挥盐河航运低成本、高运载量和绿色环保的优势，围绕全区“3+X”产业体系以及盐河产业带规划，打造四大产业集群，以城东港物流产业园为核心、城东港为载体、中天钢铁为龙头企业，打造新型制造业产业集群；以口岸监管区和保税仓两大优质平台为引领，白玫糖业、民康油脂、双汇食品为龙头企业，打造绿色食品加工产业集群；以城西港为载体，京华智能科技为龙头企业，打造新材料产业集群；以规划中的沙荡港区为载体，打造新型建材产业集群，通过四大产业集群打造，实现产业集聚，逐步形成盐河经济走廊。
针对如何实现上下联通、海河联运，调研组建议布局临港物流产业园，加快推进东港物流园建设，充分利用现有港口的装载转运能力，加强与沿海沿江港口码头深度合作，推进港口物流与现代仓储、制造业、商贸业、金融业的高度融合，为生产制造企业提供全方位、高标准的内河运输服务，实现“以港兴园、以园促港”的良性互动，打造“盐河航道重点物流集散地”和“淮安市临港智慧物流示范区”。
句句落到实处，话语饱含真情。会上，区发改委、区经信局、区水利局、区交通运输局和区农业农村局的有关负责人现场认真记录政协调研组提出的意见建议，表示将做好对接工作，助推淮阴经济实现高质量发展。会后，综合文字组总结提炼本次专题调研经验成果，在此基础上形成了一篇近6000字的调研报告和建议案呈交区委区政府，受到主要领导的充分肯定。
“提高调查研究能力，是政协履职能力现代化的基础和关键。本次专题调研时间紧、任务重、专业性强，从田间地头到港口码头，从白雪皑皑到杨柳青青，彰显了区政协调研的专业和韧劲。本次调研还体现出‘领导重视、调研充分、参与广泛、成果具体’四方面特点，达到了预期目的，我们政协就是要围绕中心，服务大局，为助推淮阴打造工业强区发挥政协应有的作用。”时洪兵表示。
邵芸 刘杰