3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”坚定沿着总书记指引的方向奋勇前进，无锡经济开发区不断提升创新实力，深化重大创新平台布局、打造“五大产业生态圈”、开辟“天生机智”未来产业新赛道、协同推进产学研一体化进程，塑造创新发展新动能新优势。如何统筹做好科技创新和产业创新的大文章？新华日报社新华传媒智库调研组走进无锡经济开发区，探索科技和产业创新双向奔赴的流量密码。
创新是第一动力，也是城市发展速度、质量、效能及核心竞争力的决定因素。如何开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，是一座现代化新城必须研究的课题。无锡经开区作为无锡“一城双核”的“创新核”，五年来在无锡市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕“科产城人融合发展示范区、太湖湾科创带建设引领区、新发展理念全域实践区”目标要求，立足“科技创新先导区”的发展定位，主动作为、接续奋斗，抢占自主创新最前沿、勇攀全球产业最高端，制造业数字化全面起势，经济社会发展取得良好成效，无锡经开区在中国式现代化新实践道路上迈出坚实步伐。
构建创新生态 激活科技赋能新引擎
创新生态好，则创新活力足。江苏“新春第一会”上提出，要推动创新链产业链资金链人才链深度融合，更好地以科技创新赋能产业发展、以产业需求牵引技术突破，实现科技创新与产业创新互促并进，形成良好的创新生态。
五年来，无锡经开区以“奋力打造科产城人融合发展示范区、太湖湾科创带建设引领区、新发展理念全域实践区”为引领，专注调布局、优结构、转动能，特别是近年来抢抓长三角一体化发展、太湖湾科创带建设等重大机遇“窗口”，持续加大项目引入、资源导入、资金投入力度，取得了较好的阶段性成效。重点构建智能网联汽车、储能和新能源、集成电路设计和装备、精密医疗器械和精准医学、工业软件等五大产业生态圈，一批重大创新平台、产业平台、人才平台等快速集聚，浪潮卓数、雪浪数制等企业展现出强劲的爆发力。
以集成电路设计和装备产业生态圈为例，太湖湾信息园作为该生态圈的主要承载园区，全力打造太湖湾集成电路公共服务平台，目前已集聚好达电子、研微半导体、稳先微电子、前诺德半导体等30余家生态圈企业。在工业软件产业生态园建设方面，重点服务于物联网、云计算、大数据、人工智能等新兴产业的雪浪小镇，目前也在制造业数字化、城市数字化两大领域已经形成了若干产业集群，目标是成为长三角数字经济的创新高地。到2025年，无锡经开区将建成智能网联汽车、储能和新能源两个百亿级生态圈，五大生态圈产出规模累计超300亿元。
以技术建立平台，以平台拉动生态。知识产权作为创新发展的产物，保护知识产权就是保护创新。无锡经开区聚力打造知识产权服务高地，先后搭建无锡首家区级知识产权法律援助平台“经开知通车”，设立无锡知识产权保护中心首个分支机构——雪浪小镇工作站，成立区级知识产权保护中心和知识产权研究会等，持续为创新主体获得自主知识产权打通快速通道。2023年9月，无锡经开区与国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心签约，合力建设知识产权专利特派员工作站，开展专利指导、专利审查、专利导航、快速维权、知识产权宣传、高端人才培养等工作。同时通过打造“科创板拟上市企业服务站”“院士知识产权服务站”等平台，为无锡经开区重点创新主体发展、重大项目招商、重点人才引进提供知识产权数据分析等有力支撑。公开数据显示，2023年全区新增有效发明专利460件，比2022年底数据增长56.41%，全市增幅第一。无锡经开区以专利为代表的知识产权服务“高地”形态蔚然成势，不断汇聚起更多创新要素，区域创新力持续增强。
要实现以创新引领经济发展，不仅需要基础设施等硬件支撑，还需要形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障，打造各类创新主体协同互动、创新要素顺畅流动、创新资源高效配置的良好创新生态。尚贤湖基金PARK是由无锡市政府重点打造、由无锡经开区管委会主导建设的示范性综合性股权投资集聚区，也是服务无锡产业规划部署、太湖湾科创带建设、长三角一体化发展的重要载体，旨在构建市场化的募资供给和优质项目生态圈，形成专业、高效的投融资服务体系，为区域创新赋能。围绕深度构建产融生态，助力新兴产业发展，尚贤湖基金PARK构建了一系列创投对接大平台，除了“产融会客厅”，尚贤夜话、尚贤论道、尚贤课堂、尚贤SHOW场、私募股权基金流动性高峰论坛等各类品牌活动层出不穷，以此将人才、产业、资本汇聚一堂，链接创新资源，以金融赋能实体产业发展。2022年，尚贤湖基金PARK成功获评“江苏省创业投资集聚发展示范区”。金融“活水”的引入，为无锡经开区新兴产业发展和科技创新注入了澎湃动能。
搭建创新桥梁 实现产学研深度融合
党的二十大报告指出：“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。”产学研深度融合，是深化科技体制改革的一项重要内容，在宏观层面能推动经济增长方式由要素驱动向创新驱动转变，在微观层面能实现企业、高校和科研院所等产学研主体的深度融合，形成创新合力。
无锡经开区积极破除阻碍科技创新能力提高的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，多层面推动产学研深度融合。构筑高校院所合作资源“蓄水池”，先后与湖南大学、上海大学、华南理工大学等近10家高校院所签署了正式合作协议，建立了湖南大学无锡智能控制研究院、上海大学无锡产业研究院、华南理工大学未来技术联合研究中心等科研基地，并促进头部企业分别与外地高校建立长期合作关系。有序推进新型研发机构实体化、产业化。按照“一园区一产业，一园区一院所”发展模式，多家新型研发机构产业化实体化步伐不断加快。湖南大学无锡智能控制研究院“无人驾驶矿卡非结构化环境可靠感知关键技术研发项目”、无锡时代智能交通研究院“市域快轨绿色智慧系统减振降噪关键技术研究项目”获得无锡市产业前瞻与关键技术研发项目申报立项。
无锡经开区科技成果转化成效显著。未来技术学院合作方面，在今年举办的未来产业发展大会上，华南理工大学—无锡未来技术联合研究中心与联能科技等本地重点企业就机器人技术、前沿软物质材料等领域建立了项目转化合作意向，同时对接引进脑认知康复机器人项目等6个重点项目。成果转化项目申报方面，无锡市好达电子股份有限公司的“面向5G的高频大带宽声表面波滤波器研发及产业化”项目成功获省科技成果转化立项，成为无锡经开区成立以来首个被立项的省成果项目。
2024年，无锡经开区将继续主动靠前服务，深入推动产学研合作。强化政策支持，发挥《无锡经济开发区太湖湾科技创新带政策实施细则及其资金管理办法》、“五类企业培优工程”等扶持政策效力，加大对于“产学研合同认定及补助”“技术合同成交额奖补”等相关条款的宣贯力度，加速推进科技成果转移转化。调动创新动力，充分调动全社会科技创新的积极性和创造性，鼓励企业增加研发投入，落实各类专项补助资金。提供精准对接服务，依托已运营的10家新型研发机构相关资源，邀请上海技术交易所（无锡）创新服务中心深入企业开展精准对接指导，摸排企业技术有效需求，梳理编制技术需求清单，针对性地开展未来技术学术沙龙、产学研合作洽谈会、政策解读会等活动，加强企业主导的产学研深度融合，不断提升科技成果转化水平。
形成创新矩阵 推动企业集群发展
无锡经开区经发局发挥政策指导作用，陆续发布了《无锡经济开发区太湖湾科技创新带政策实施细则及其资金管理办法》、“五类企业培优工程”等扶持政策，构建了“科技型中小企业—高新技术企业—创新三类企业—专精特新企业—上市企业”的梯度支持体系，精准支持一批具有科创潜力和科创实力的科技型企业，营造良好创新环境。
无锡经开区积极谋划新思路，将未来产业作为主攻方向，加快创新资源要素导入，进一步构建创新生态体系。在年初举行的2024未来产业发展大会上，连续发布了加快培育发展未来产业的实施意见、三年行动计划、政策意见及其资金管理办法等一揽子“真金白银”的计划，设立10亿元转型扶持资金，重点支持和培育第三代半导体、新型储能、细胞和基因技术及合成生物、通用智能、虚拟现实、零碳负碳等成长型未来产业和量子科技、深海空天、类人机器人等前沿性未来产业，力争在2026年前培育出一批具有影响力的未来技术和创新应用的头部企业，形成“7+X”未来产业体系，打造“天生机智”未来产业新地标，助力形成长三角领先的未来产业策源高地。未来产业大会上，37个重点项目现场签约，总投资额达332.9亿元，涵盖商业航天、合成生物、类人机器人、人工智能（“天生机智”）、第三代半导体、新型储能和基金等七大领域。
无锡经开区高标准培育创新主体，“五类”企业培优工程成效明显，成功申报高新技术产业516家，年均增幅超20%，科技型中小企业成功入库数988家，年均增幅超30%，雏鹰企业入库数133家，瞪羚企业入库数59家，准独角兽企业入库数10家。科技型中小企业评价入库数、有效期内高新技术企业数目标完成率全市第一。雪浪云工业互联网平台成为全市首个“双跨”工业互联网平台，太湖科技中心入选国家级科技企业孵化器，国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破。围绕“强链、补链和延链”，加快高成长性创新企业引育和领军人才精准招引，新引进项目中符合人才培育和高企培育项目占比不少于40%、重大科技项目2个以上。深入实施科创企业行动计划，推动“高企规上化、规上高企化”，有效期内高企数向200家迈进。前瞻布局“天生机智”未来产业，推进华南理工未来技术联合研究中心产业化、实体化运营。
中央经济工作会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”，明确释放出发展新兴产业、以科技引领产业创新的政策信号。产业创新的“集聚效应”对推动新质生产力的发展具有不可忽视的作用。无锡经开区依托“链主”企业、细分龙头、创新联合体辐射带动，不断强化应用场景创新，积极打造创新企业集群。深入实施建圈强链，大力培育科大讯飞、柯诺威、研微半导体、联能科技等生态圈链主企业，尤其要以微纳星空项目落地为契机，重点招引一批从事卫星、火箭、发动机、定位仪等生产制造的生态企业，推动形成“引来一个、带动一批、辐射一片、支撑一方”的集聚效应，着力打造无锡星谷。强化企业梯度培育。2023年全年招引科技企业462家，科技型中小企业入库361家。全年净增高企77家左右，有效期内高企超184家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重63.33%。好达电子成功获省科技成果转化立项，海莱德荣获第十一届“创业江苏”科技创业大赛三等奖。不断挖掘未来产业潜力企业，有效增加“333+5”现代产业集群入库企业数量，确保全年新增规上工业企业19家。加强产业链上下游企业配套对接，高水平举办10场以上产业对接活动。
习近平总书记指出，要坚持科技创新和产业创新一起抓，加强科创园区建设，促进数字经济与实体经济深度融合，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
产业创新集聚区将实现更大的创新效应和“乘数”效应。无锡经开区积极推进特色园区建设。按照新产业、高品质、定制化标准，加快推进都市工业新空间建设，确保2024年新建50万平方米科创载体，打造前端承载“研发+生产+展示”、后端提供“居住+生活+文娱”的高品质科创社区。坚持“产业集群+特色园区”发展模式，完善园区“六个一”（主导产业+扶持政策+公共平台+招商专班+产业基金+产业链生态圈活动）工作机制。高水平办好物博会-智能网联汽车生态大会、雪浪大会等各类招商活动，加强与重点行业商协会、行业领军人物、五大行四大所等优势平台的合作，围绕储能和新能源、精密医疗器械和精准医学等主导产业，加快链主企业、生态企业招引，将未来园区打造为市级以上特色产业园区，将国家传感园打造为智能网联汽车省级中小企业特色产业集群。
根植创新基因的雪浪小镇立足无锡物联网和制造业产业基础与特色，秉承着“从制造业中来，到制造业中去”的实践思路，以“小镇有形，物联无边”的发展理念，坚持以制造业为引擎推动数字化，持续推动产业和科技同频共振，不断寻找新的经济内生动能。聚焦物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术产业，落户了超过百家生态企业；雪浪工程院、雪浪算力中心等重大创新平台和新型研发机构，银杏谷资本等头部创新资本深度参与，诞生了数以千计的数字化创新应用典型场景。
作为雪浪小镇孵化的第一家工业互联网平台企业，雪浪数制自主研发出“工业数据+工业机理”驱动的雪浪云工业互联网平台，致力为制造业数字化转型提供“数字底座+工具箱+APP/软件”的系统性解决方案，其应用场景已成功覆盖22个行业9大领域，获批发明专利和软著百余项，它也成为无锡首个国家级“双跨”平台。依托雪浪云这一“链主”企业，小镇逐步吸引到中船奥蓝托、博世软件、双良混沌、塬数科技、吉利创新中心等行业头部企业，以及400余个科创项目和人才团队来到这里发光发热。
通过优渥的产业发展生态吸引众多创新资源集聚，依托产业载体创新进一步促进生态创新。经过五年的不懈努力，无锡经开区全面形成了以雪浪小镇为核心，黄金湾科创园、太湖湾信息园、经开智造园、国家传感园、新城文创园为主体的“一镇五园”产业发展布局，并探索建立了“小镇+平台+生产+集群”发展模式，建设成效全面彰显。
营造创新氛围 注重人才队伍建设
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。统筹做好科技创新和产业创新两篇大文章，就必须着眼于激发人才创新创造活力，畅通产才融合渠道，营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好氛围，让人才真正在科技创新中挑大梁、当主角，让人才活力在科技创新大环境中竞相奔涌。
近年来，无锡经开区着眼“全方位培养、引进、用好人才”，持续深化人才发展体制机制改革，不断完善人才政策体系，科技人才结构持续优化，科技人才活力得到有效激发。
完善保障制度，营造更优人才环境。升级尚贤人才计划，深入实施“企业人才深蓝池”项目，优化深蓝池平台政策，绘制无锡经开区人才需求地图、产业地图，制定《紧缺型人才目录清单》，整合建立“人才现状库”“人才需求库”“人才政策库”三大数据库。强化海归小镇27项政策和20亿专项基金的运用，建强海外引才工作站等国际化载体平台，加快海外高层次人才项目落地。深入实施高端人才宜居工程，持续打好“1+8”人才政策组合拳，年内引进各类高层次人才超1000人，培育高技能人才超5000人，着力打造太湖湾科创带“国际人才社区”产城融合样板。细化出台《无锡经济开发区高端人才宜居工程实施意见》及配套实施办法，为各类人才兑付购租房补贴超4000万元，3000余套人才公寓系统升级。
深化区域协作，搭建人才共育桥梁。无锡经开区持续推进以深圳、北京为主要阵地的异地创新中心建设，加强与一流大学、机构、企业的深度合作。推动湖南大学无锡智能控制研究院、上海大学无锡产业研究院、无锡时代智能交通研究院等重点研发机构取得实质进展。无锡太湖科技中心成功获评国家级科技企业孵化器，新增获批江苏省科技企业孵化器2个、江苏省工程技术研究中心2个、无锡市工程技术研究中心8个、无锡市异地孵化器1个。研发支出实现较快增长，规上工业企业研发覆盖率69.03%。开工建设科创载体8个、135万平方米，建成投用52.6万平方米。技术合同成交额超18亿元，完成度居全市前三。湖南大学丁荣军院士团队获得太湖人才计划1亿元顶格支持，国家万人计划入选1名，实现零的突破，2023年国家重大人才工程项目有效申报131项，完成率163.8%，无锡市排名第一。
发挥创新载体作用，激发人才创新潜能。借助海归小镇、澳门无锡国际创新创业中心等平台，放大对海内外人才的“虹吸”效应，围绕产业发展需要，集成式引进一批能够突破关键技术、发展新兴产业的科技型领军人才、优质研发团队，更好促进技术研发和成果转化，为经开区科技创新事业注入活水。全力打好人才引育留用组合拳，以“大安居”理念深入实施高端人才宜居工程，用好“人才拨”“人才投”“人才贷”等各类政策，完善生产、生活等全方位、多层次人才服务保障体系，加快建设高品质国际社区，构建“近悦远来”人才生态。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，是习近平总书记擘画“强富美高”新江苏宏伟蓝图十周年，也是无锡经开区第二个五年发展期的全新起点。面对新形势，迎接新挑战，经开区紧紧围绕“四区”建设目标，继续保持战略定力，坚持“一张蓝图绘到底”，在延续近年来良好发展势头的基础上，牢牢把握新理念、新产业、新机制等对发展有利的因素，积极进取推进转方式、调结构、提质量、增效益，做到稳中求进、以进促稳，为无锡在推进中国式现代化中“走在前、做示范”作出更多经开区贡献。
执笔：潘祥海 张晓蕊 张政