□ 本报记者 张 韦
2020年11月，习近平总书记在扬州视察时，称赞“扬州是个好地方”。牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，2023年，扬州聚焦产业科创名城、文化旅游名城和生态宜居名城建设，牢牢把握高质量发展首要任务，开拓创新、攻坚克难，推动“强富美高”新扬州现代化建设不断迈出坚实步伐，奋力把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好。
科创驱动，激发产业新活力
围绕建设产业科创名城，扬州发力奋进、比学赶超，全力推动高质量发展取得实实在在的新成效。2023年，扬州制定实施“1+6+N”行动方案，6大主导产业集群总产值达6400亿元。全市新增国家级专精特新“小巨人”企业26家、省专精特新中小企业219家。
创新是城市发展的不竭动力。为了激发科技创新，扬州启动建设航空科技扬州实验室，布局设立域外创新中心11个。举办“绿扬金凤”高层次人才创新创业大赛等系列活动，入选国家级引才计划47人、省“双创”人才（团队）25个。“好地方·事好办”，扬州充分发挥营商环境保障作用，发布“免申即享”政策清单26条，打造“一贯到底”惠企政策直达服务平台，建成政务服务“云勘验”平台、24小时智慧政务大厅3.0版。
围绕做强做优实体经济，扬州积极构建现代化产业体系，打造长三角有影响力和竞争力的先进制造业基地。在产业质态提升方面，扬州将健全“613”重点产业“八个一”工作机制，“一链一策”进行招商补强、扩展延伸，实现六大主导产业集群总产值突破7000亿元，力争省级以上专精特新企业突破550家。“项目为王”，扬州聚焦产业项目，大力开展产业链招商、乡贤招商、基金招商、以商引商，计划新招引亿元以上项目800个以上，其中50亿元以上项目不少于10个。
新的一年，扬州正深入实施创新驱动发展战略，聚焦产业科创名城建设，加快构建创新主体活跃、创新人才聚集、创新活力迸发的创新生态体系。持续壮大创新主体梯队，新招引科技型企业700家，国家高新技术企业力争达2500家。推进科教融汇发展，支持扬州大学参建钟山实验室，提升职业院校办学水平，探索双元制职业教育模式，设立高水平产业学院5个，新增高技能人才6000人以上。
文旅共兴，丰富消费新业态
文化和旅游产业是扬州的支柱产业和“拉动消费、促进经济”的新引擎。“十四五”时期，扬州紧紧围绕建设“文化旅游名城”，将文化和旅游业作为城市具有核心竞争力的重要支柱产业，全力打造展示文化强国的窗口、文旅融合的样板。
2023年，扬州统筹推进文化传承创新，不断深化大运河文化带建设，举办世界运河城市论坛，启动建设双宁运河世界遗产园和“十里外滩”项目，中国大运河原点公园开园，十二圩“江上盐都”、南河下历史街区入选国家文化保护传承利用工程项目储备库。不仅如此，扬州还系统实施古城保护和有机更新，制定7个大类16个配套“政策包”，有序推进仁丰里、皮市街、广陵路、小秦淮河等省级城市更新试点项目，活化利用直管公房1.6万平方米，建成隋炀帝陵遗址公园，广陵“有盐”文化街区、文汇阁等场馆全新开放。扬州持续推进文旅融合发展，不断丰富拓展夜游、夜演、夜食等旅游新业态，东关街、运河·盂城驿创成国家级旅游休闲街区。
“坚持保护利用，守正创新，促进文明文化繁荣发展。”今年的扬州市政府工作报告中提到，该市将部署推进文化旅游名城建设，着力讲好扬州故事、打响城市品牌。扬州将积极推进大运河文化带建设，加强大运河文化遗产保护传承利用，精心打造瓜洲、十二圩、湾头、邵伯等重点片区，打造运河文化遗产旅游廊道，全面提升“运河十二景”，推进“十里外滩”等项目建设，推动大运河文化旅游度假区争创国家级旅游度假区。不仅如此，扬州还将高标准实施省级城市更新试点项目，编制唐子城片区保护规划，推动直管公房活化利用。
为丰富文旅消费业态，扬州将大力发展度假型、体验型、旅居型旅游产品，力争全市游客接待人数增长10%以上，并规划建设高水准非遗文化集聚区，创办扬州文创峰会，打造富有扬州特色的高品质消费IP。
生态优先，锻造宜居新品质
绿色是扬州的生态底色。2023年，扬州着力提升生态环境质量，扎实做好污染防治工作。实施大气污染防治项目1300个，淘汰国Ⅲ及以下柴油货车1.2万辆。加强生态保护修复，建成生态安全缓冲区7个，新增成片造林3492亩、修复湿地3250亩，建成幸福河100条。值得一提的是，邵伯湖西湿地生态修复项目入选“中国山水工程”典型案例，瘦西湖入选全省“十佳生态环境治理改革创新案例”，“七河八岛”入选国家级森林康养试点基地。
扬州着力提升城市宜居品质，改造老旧小区249万平方米、棚户区1.2万套。实施城市精细化管理“红黑榜”制度，开展文明城市建设18类重难点问题攻坚。大力建设和美乡村，整治农村人居环境突出问题3000多处，完成56个行政村“厕所革命”任务。农村生活污水治理率达56%，位居苏中苏北第一。
今年，扬州将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断提高发展的含绿量、含金量。该市将实施生态环境基础设施项目40个，争创国家生态文明建设示范区、生态园林城市，实施长江干流通江河道水质稳定达标专项行动，高水平规划建设长江绿色生态廊道和滨江风光带。大力推进国土绿化，新增成片造林1000亩，修复湿地1000亩。
为了系统推进生态宜居名城建设，塑造高品质空间格局，扬州将深入开展城市有机更新，市区征迁房屋160万平方米，改造老旧小区130个、城中村10个；实施市容环境专项整治，启动18个农贸市场改造提升，新增垃圾“四分类”省级达标小区423个、垃圾分类绿色社区（村）100个。建成海绵城市示范项目50个、排水达标区11个，新建城镇污水管网50公里，城镇污水集中处理率达92%。全面提升农村人居环境，扬州聚力推进3个全域土地综合整治项目，创成省级特色田园乡村12个，打造宜居宜业和美乡村示范片区3个。新改建农村公路160公里、农桥40座。建成农村生态河道650公里、幸福河湖50条，农村生活污水治理率力争达65%。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是疫情防控转段后经济恢复发展的一年。扬州牢牢把握高质量发展首要任务，扎实做好“发力奋进年”各项工作，中国式现代化扬州新实践实现良好开局。
——经济发展稳中有进。地区生产总值同比增长6%左右，一般公共预算收入同比增长6.8%，固定资产投资同比增长12%左右、工业投资同比增长20%左右，社会消费品零售总额同比增长9%左右、增幅连续19个月全省第一。
——产业结构优化升级。优化布局“613”产业体系，工业开票销售超8200亿元，规上工业增加值同比增长7%左右。
——创新动能不断培育。国家高新技术企业突破2000家。新增上市挂牌企业5家。
——改革开放持续深化。连续10年制定实施优化提升营商环境“2号文件”，县（市、区）营商环境评价首次全部高于省均。进出口总额超千亿元。
——城市品质加快提升。入选国家系统化全域推进海绵城市建设示范城市。获评全国首批“净塑城市”“中国最具生态竞争力城市”和联合国环境署“城市生态修复模范市”。创成国家公交都市建设示范城市。
——富民工程务实推进。城镇新增就业6万人，来扬就业创业大学生超2.5万人。城乡居民人均可支配收入同比分别增长5.8%、7.2%。
——文化魅力更加彰显。入选全国“十大旅游向往之城”“夜间经济新锐十城”，东关街园宅项目荣获联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护杰出奖，全市接待过夜游客数、旅游收入比2019年分别增长18%、20%。
——民生保障扎实有力。民生支出占一般公共预算支出比重达75%以上，全省唯一入选国家公立医院改革与高质量发展示范项目，连续3年蝉联全国健康城市建设样板市。群众安全感保持在99%以上。
记者手记
把握未来，最好的方式是出发；逐梦成真，最短的距离是实干。扬州始终坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引，始终牢记“扬州是个好地方”的殷切嘱托，以知重奋进、实干争先的姿态，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力以赴推动高质量发展走在前，奋力谱写“强富美高”新扬州现代化建设新篇章。真抓实干、勇争一流，是奋进新征程必须展现的奋斗姿态和工作状态。为此，扬州市委、市政府将今年确定为“实干争先年”。
实干争先，就是要坚决摒弃“居中思维”，强化一流意识，争取各项工作走在全省、全国前列，打响扬州争先品牌。要知重负重、担责尽责，不仅在规模总量、份额增量、速度质量上积极担当，更要在贯彻新发展理念、推进高质量发展上展现更大作为。
实干争先，就是要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳，就是要全力稳预期、稳增长、稳主体、稳投资、稳就业、稳金融；进，就是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，实现进位次、上台阶；立，就是要牢牢确立产业强市产业兴市主战略，狠抓产业科创名城建设不动摇；破，就是要有力破除旧的体制机制、出清落后产能，加快新旧发展动能、发展方式的有序衔接和转换。
实干争先，就是要始终把推进中国式现代化作为最大的政治。坚持把推进高质量发展作为新时代的硬道理，深入践行新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持以人民为中心的发展思想，坚持以高水平安全保障高质量发展、护航高品质生活，坚决守牢安全稳定的底线。
实干争先，还应结合本地比较优势，在产业建设、区域一体化、招引人才、城市更新、社会治理等关键领域，努力形成一批高质量、标志性工作成果。聚焦外部环境变化，强化底线思维、极限思维，既要把当下的事做好、又要做好长远的应对准备，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。凝聚各方智慧、汇聚各方力量，共同把“好地方”建设得好上加好、越来越好。