□ 本报记者 梅剑飞
江苏是第一批交通强国建设试点省份。交通运输部先后批复江苏交通强国建设14项试点任务，包括品质工程建设、多层次轨道网融合发展等。省委、省政府高度重视交通强国建设试点工作，成立推进交通强省建设领导小组，建立交通强国建设试点调度推进机制，抓实抓细试点任务实施，全省形成了省委省政府统一领导、省交通运输厅和省发改委等部门齐抓共管、各市县协力推进的格局。围绕目标，勇于突破、先行先试，2023年以来，通过努力把交通强国建设试点的“规划图”变成“施工图”，围绕“四个一流”，江苏高质量推进交通强国试点建设，取得了较好成效。截至目前，第一批11项试点任务已全部报部申请验收，“四好农村路”高质量发展、推动综合交通改革创新等两项试点被交通运输部评定为优秀；打造枢纽经济新格局、智慧交通关键技术攻关等试点通过交通运输部核验。
围绕一流设施
建设高质量的综合交通网络体系
【现场】 来到环太湖公路线路，只见停车区、民宿、农家乐等配套旅游服务设施建设齐全，实现行环湖路、看太湖风景、感受吴越文化，与国省干线路网共同构建起多方式有机衔接的“快进慢游”环太湖公路网络。环太湖区域尤其是跨市间开通毗邻公交、景区（度假区）专线、乡村游直通车等，重点开通8条毗邻公交线路，环太湖公路公交线网覆盖率提升至90%。在江苏，乡镇至普通国省道、行政村至县道、自然村至等级公路平均时间分别缩短至20分钟、12分钟、6分钟。“农村公路+”融合发展，打造了82个县域农村公路品牌。深入推进城乡交通运输一体化，全省镇村公交基本实现全覆盖。
【延伸】 全省交通基础设施规模和效率全国领先。突出重点提升公路网络效能，按照八车道标准完成高速公路改扩建650公里，在建改扩建里程332公里；普通国省干线公路中一级公路占比78.9%，为全国最高；在全国最早实现行政村双车道四级公路全覆盖。形成“轨道上的江苏”主骨架，高铁运营里程突破2500公里，位居全国前列，12个设区市通高铁，设区市全部通动车；城市轨道里程居全国第二。过江通道累计建成18座、在建10座，隔江相望的设区市之间均有过江通道直通。加快打造更具特色的“水运江苏”，省政府出台《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》，批复《江苏省干线航道网规划（2023—2035年）》，二级及以上航道规划里程从1008公里提升到2727公里，京杭运河苏南段“三改二”启动建设，千吨级干线航道里程、港口万吨级以上泊位数、综合通过能力、亿吨大港数等指标，连续多年居全国第一。
围绕一流技术
构建高标准的智慧交通体系
【现场】 去年，江苏省交通运输厅召开了数字交通产学研对接会，梳理发布了20余项技术需求清单，通过“揭榜挂帅”，形成了长大桥隧智慧建养、桥梁轻量化健康监测、公路智能巡检等一批先进技术和产品，产业化成效初显。全省近400座桥梁完成低能耗、低成本的轻量化安全健康监测系统改造，并向其他省份推广，带动设备研发生产、数据分析服务等相关产业。
【延伸】 江苏在全国首个发布智慧公路、智慧航道、智慧工地等系列标准指南，建成全国首个省级路网云控平台，全省高速公路均已建成L2级以上的智慧公路，国省干线公路智能化升级达80%。发布全国首个内河船舶手机导航系统，实现电子航道图全覆盖、智慧过闸系统全覆盖。全国首艘120标箱纯电动内河集装箱船正式投入运营。沪苏通、五峰山等长江大桥创下多个“世界第一”，“十年路面百年桥”品牌享誉国内外。成功举办第29届智能交通世界大会。
智慧交通关键技术攻关试点，瞄准“智慧交通基础设施建设、行业治理大数据应用水平提升、智能建造技术研发应用、智慧交通产业发展”等方向，推进实施一批重点任务及重大工程建设。沪宁智慧高速示范工程实施动态车道管控，实现大流量时分车道的精准引导和实时管控，实现高速公路“智慧扩容”。沪宁高速高峰流量时段增加车辆通过近60万辆，通行流量效率提升11%，通行速度提升19%。在京杭大运河江苏段智慧航道工程实施中，北斗内河船舶导航技术通过提高手机定位精度、利用GIS地图和制图标准，将电子航道图从原来5000元/公里降至1000元/公里左右。
高新技术与传统交通融合发展更加深入，数字交通产业发展更加集聚。南通数字交通产业园自挂牌以来，已入驻数字交通企业18家。苏州市集聚了智能车联网相关企业近450家，其中高新技术企业197家，无锡已集聚了超350家车联网及智能网联汽车相关企业。
围绕一流管理
构建高效能的现代交通治理体系
【现场】 “能否邀请执法人员上门，为公司检查一下事故隐患？”前不久，应宿迁市宿豫区机关危险品运输服务有限公司邀约，宿豫区交通运输综合行政执法大队执法人员对该企业实施“邀约式”安全检查。这一检查，还真查出一些问题。执法人员发现，该企业所属一辆危险品运输车在此前一份检查表中无驾驶员及检查人员签字，生产事故应急救援预案未及时更新和评审，未对主要负责人进行2022年度安全生产责任制考核。执法人员随即填写《“邀约式”安全检查指导意见函》。企业当即行动，及时“堵上”漏洞。
【延伸】 江苏在全国首个完成省市县三级交通运输综合行政执法改革，实施“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式。建立公安、交通和路公司齐抓共管的高速公路常态化保安保畅机制，推进“线上线下”联动一体化执法，实施涉企行政合规全过程指导，突出“事前预防、事中包容、事后提升”。推行“邀约式”安全生产检查，推广“两客一危”主动安全智能防控系统，建成海江河全覆盖的港口安全监管信息平台，对全省305家危险货物港口经营人、343个码头、2573个储罐实施实时监管；开展“公路医生进乡村”行动，指导地方解决农村地区公路安全隐患治理；2023年道路运输事故起数同比下降23.91%，死亡人数同比下降13.56%。
围绕一流服务
构建高效率的现代交通物流体系
【现场】 目前，徐州开通至连云港海铁联运“铁路箱下水、国外直接返箱”新模式，缩短3至4天的运输时间；推动铁路集装箱公司与相关船公司合作，船公司将空箱返还至铁路公司在国外建立的还箱点，实现出口货物一步进港、铁海无缝衔接、国外直接还箱。
【延伸】 连云港—徐州—淮安组合枢纽入选2023年国家综合货运枢纽补链强链支持城市。出台运输结构调整专项补助政策，开展运输结构调整示范市创建，组建江苏省多式联运发展联盟，发布4批、24个国家和省级多式联运示范工程项目，运满满、中储智运成为全国知名的独角兽网络货运平台企业。乡镇物流快递网点覆盖率在全国最早达到100%，行政村快递服务通达率达到100%。
围绕打造运河绿色文化带试点，推动京杭运河江苏段绿色现代航运发展建设，以建成全国内河航运标杆、世界内河航运之窗为目标，打造航运设施尽显绿色生态之美、航运装备尽显低碳环保之美、航运组织尽显高效顺畅之美、航运服务尽显人文智慧之美的“四美运河”。目前，在扬州建成“会呼吸的护岸”，在淮安推动沿河产业绿色转型，在苏州打造“花香航道”。
围绕信用体系建设
有效提升全行业信用建设水平
【现场】 近日，交通运输部办公厅印发2023年交通运输信用体系建设典型案例名单，由江苏省交通运输厅推荐的“以跨区域、跨流域船舶信用联合监管机制助推内河航运现代化”和“创新信用监管模式 引导网约车规范发展”两个案例上榜。
【延伸】 苏北航务管理处以船舶信用为基础，会同关联各方对航行于京杭运河及其与长江交汇水域的船舶，实施全航程的动态监管与服务。船舶信用联合监管工作开展以来，累计9666艘次A级及以上高信用等级船舶被优先安排锚泊和装卸作业。南京市交通运输局自探索网约车信用监管新模式以来，在网约车行业合规化、服务质量提升、行业投诉下降等方面取得明显成效。据介绍，2023年以来，江苏交通运输通过推进行业信用管理制度法治化、规范化，提升行业信用信息覆盖率、合规率，拓展信用分级分类监管与服务应用，全面推进“信用交通城市”建设，积极开展诚信宣传教育，持续推进政务诚信建设，信用交通工作取得了一定成效。下一步，将继续全面推进“信用交通城市”建设，深化信用监管与业务融合应用，持续推进长三角、环南京等跨区域交通运输信用一体化建设，推进诚信文化建设。
“我们坚持试点典型经验在省内先行推广应用的工作导向，始终将试点经验推广作为交通强国建设试点的出发点和落脚点。在全国率先建立交通强国建设试点典型经验复制推广工作机制，定期总结先进经验和典型成果，成熟一批、复制一批、推广一批。”省交通运输厅相关负责人表示，连续两年印发《江苏省交通强国建设试点典型经验》，及时发布试点典型经验和案例。
下一步，江苏交通将围绕交通运输重点领域、优势领域、急需领域、关键环节深入推进试点工作，不断扩大试点内容和单位的覆盖范围，着力在体制机制、重大改革、关键技术、政策法规、标准规范等方面取得一批创新性成果。总结形成更多引领性、标志性成果，更多走在前、做示范的典型经验，为奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋闯新路、开新局、立新功。
专家点评
江苏省社科院研究员 黎峰
经济发展，交通先行。综合交通运输体系的发展和完善，不仅成为江苏招商引资及出口发展的主要优势，也为老百姓出行提供了极大的便利性和舒适度，成为江苏现代化发展的重要体现。江苏作为第一批交通强国建设试点省份，先行先试，率先探索交通强国建设路径，统筹推进交通基础设施布局与城镇化发展、交通运输与生态环境保护，促进各种运输方式立体互联、有机融合，实现整体性推进、一体化发展，其深远意义将逐步呈现。
链 接
交通运输部先后批复江苏交通强国建设14项试点任务
品质工程建设
多层次轨道网融合发展
打造新亚欧陆海联运通道
“四好农村路”高质量发展
打造枢纽经济新格局
智慧交通关键技术攻关
提升科技兴安水平
打造平安交通工程
推动综合交通改革创新
长江经济带运输结构调整
打造运河绿色文化带
危险货物运输跨区域全链条安全监管体系建设
交通运输综合行政执法改革探索
道路货运行业数智化工程