筑高峰、强基层、稳公卫、保健康……近年来徐州市卫健系统勇立潮头,踔厉奋发,按照徐州市委、市政府决策部署,将卫生健康事业的发展蓝图细化为“施工图”,转化成“实景画”,以实际行动诠释着高质量发展的内涵,为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作贡献。
创新为笔
促进优质医疗资源扩容提质
回望2023年,围绕建设淮海经济区中心城市的战略定位和打造高水平区域性医疗中心的发展目标,徐州市卫生健康系统积极搭建高质量发展体系,开创了淮海经济区协同发展的新局面,徐州区域医疗高地效应更加凸显。
区域医疗中心建设取得突破。徐州市传染病医院和首都医科大学附属北京地坛医院共建国家区域医疗中心项目落地,2023年7月,“首都医科大学附属北京地坛医院徐州医院项目”入选第五批国家区域医疗中心项目。徐州市中心医院成为4家省级综合性区域医疗中心建设单位之一。徐州市肿瘤医院癌症,市中心医院创伤、心血管、骨科,市儿童医院儿科,市东方人民医院精神科6个专科通过省级区域医疗中心现场初审。
临床重点专科建设取得积极进展。徐医大附院急诊医学、神经外科、麻醉科成为国家临床重点专科建设项目单位,全市现拥有7个国家临床重点专科及建设单位、107个省级临床重点专科及建设单位。
优质医疗资源不断扩容。徐医大附院成为全省高水平医院建设单位。医疗卫生资源布局不断优化,徐州市疾控中心二期工程即将完工,徐州市急救医疗中心搬迁至市第一人民医院院内,市中医院新院、市中心医院新城分院二期工程、市传染病医院改扩建工程、市东方人民医院重性精神病房楼等重大基础项目加快推进。
深化医疗卫生体制改革。徐州市积极调整城市医疗集团组成架构,改变以区级为单位网格化建立医疗集团的结构,按照自愿加入、动态调整的原则,以社区卫生服务中心为单位,自由选择加入三级综合医院牵头的城市医疗集团。确定徐州市一院医疗集团和市中心医院医疗集团2个紧密型城市医疗集团试点单位,采取阶梯式推进试点工作方式,推行运行管理一体化模式。
积极推进共建共享。徐医大附院牵头成立淮海经济区现代医院管理联盟,让患者在家门口就能接触到国内最权威的专家。2023年12月,经徐州市卫健委批准,由徐州市康复医院牵头成立淮海经济区康复医学专科联盟,由淮海经济区康复医学各龙头单位以及淮海经济区其他各级医疗机构、康复医学教育机构共75家构成,该联盟将推动淮海经济区康复医疗卫生事业高质量发展。徐州市卫生健康委充分发挥比较优势,积极推进淮海经济区卫生健康协同发展,截至目前,跨区域专科联盟数量增加至38个,初步形成区域协同发展特色模式。
奋斗为笔
做优做强基层医疗卫生服务
如何促进优质医疗卫生资源下沉,提高医疗服务的可及性、公平性?近年来,徐州越来越多的家庭医生团队在向辖区居民提供基本公共卫生服务的同时,还担当起居民的健康顾问,在家门口为百姓健康护航。2023年10月,在江苏省卫健委组织的2023年全省“十强”家庭医生团队评选活动中,沛县沛城镇卫生院超级飞侠家庭医生团队获得了第二名的成绩。
强基层才能保基本。2023年,睢宁县中医院成功创建三级乙等中医医院。在强化基层体系建设方面,徐州市全面推进74家镇卫生院提档升级项目。为加强29个省级农村区域性医疗卫生中心内涵建设,徐州市制定十大功能中心总体建设计划。
同时,徐州市持续开展“优质服务基层行”活动,拟新增推荐标准机构26个,40家机构申报省级社区医院建设,71家基层医疗机构申报2023年市级特色科室。此外,徐州市积极实施基层卫生“百千万”人才培养项目,培养131名基层卫生管理复合型人才、1000名业务骨干人才、组织2万余名基层卫生人员接受全员岗位技能培训和统一能力测评。为镇、村两级医疗机构定向培养医学专业人才,累计新补充农村基层卫生人员1421人,2023年新招录249人。向省卫健委争取农村订单定向医学生培养名额296个,占全省计划总名额的14.8%。基本公共卫生项目人均补助标准提高到98元。
未来,徐州市将继续聚焦强基层,推动基层卫生服务提质增效。持续提升农村区域性医疗卫生中心能力建设,推进单体规模较小的非建制镇卫生院合并转型;持续加强医联体创新建设,加强推动紧密型城市医疗集团建设,加快推进县域医共体建设,县域就诊率达90%以上;强化药品供应保障,探索建设县域医共体审方中心、中心药房、“云中心药房”,促进优质药学服务资源扩容下沉,实现县域医共体整体药学服务规范化、同质化、一体化。
实干为笔
全方位保障群众身体健康和生命安全
让老百姓看病不再难、不再贵,让群众就医更便捷、更舒心,全方位保障群众身体健康和生命安全,是徐州市卫生健康系统一以贯之的工作落脚点。近年来,围绕全面提升全市医疗服务水平与质量、切实改善群众就医体验、增强群众健康获得感、筑牢公共卫生安全防线等方面,全市卫生健康系统作出了建设性努力。
2023年,市卫生健康委建立民生项目清单,充分发挥党员干部的积极带头作用,集中力量办好健康惠民实事项目。在开展出生缺陷综合防治方面,徐州市9家产前筛查机构和3家产前诊断机构充分发挥各自职能优势,建立覆盖全市的出生缺陷防治服务网络;在打造心理健康服务团队方面,组建由市、县两级精神科医师、心理治疗师、心理咨询师、心理辅导员、社会心理服务者等9000余人的心理健康服务志愿者团队和跨部门、跨行业心理健康服务专家组,面向社会各类人群积极开展常见精神障碍防治及心理健康教育科普宣传。
下一步,徐州市将不断加强重大疾病防控。有序推进疾病预防控制机构改革,逐步建立能有效应对重大传染病及突发公共卫生事件的疾病预防控制体系;扎实开展重大传染病防控工作,继续做好艾滋病、结核病、地方病等重大传染病的监测检测、随访管理等工作;强化慢性病防治监测工作,探索高危人群和慢性病患者的健康管理,加强慢性病综合防控。夯实严重精神障碍患者治疗管理工作,加强精神卫生服务体系建设,探索具有徐州特色的社会心理服务模式。
为推进公共卫生和医疗服务深度融合,徐州市将继续派驻疾控中心医防协同专职人员到试点医疗机构驻点工作,推动业务深度融合,实现“人员通”;加强疾病预防控制机构和医疗机构传染病防控的信息资源互联互通,通过直联医疗机构HIS系统抓取数据,实现“信息通”;推动疾控机构与医疗机构在科研培训和业务技术等方面开展横向合作,推动医防协同机制高质量运行,实现“资源通”。
担当为笔
奋力绘就健康徐州新画卷
健康徐州建设,是徐州高质量发展的题中之义。近年来,围绕健康中国行动及健康徐州建设主要任务,徐州市抓重点、补短板、强弱项,加快推进健康徐州建设,取得显著成效。全国爱卫办对全国407个地级及以上市和直辖市辖区2022年度健康城市工作开展评价,徐州市以全国第25名的成绩荣获“全国健康城市建设样板市”称号。
徐州市通过深入开展爱国卫生运动,把卫生健康工作与发动群众有机结合起来,户户动员、人人参与,形成全民参与爱国卫生运动的新机制,推动新时代爱国卫生运动蓬勃开展。全市建成国家卫生城市3个、国家卫生县城3个,国家卫生城市和县城实现全覆盖。
为不断提高徐州市居民健康素养水平,深化实施全民健康素养、预防控制重大疾病等10项主要任务和28个专项行动;有序推进疾病预防控制机构改革,2023年5月31日,挂牌成立徐州市疾病预防控制局,各县区也相继成立疾控局;扎实做好新冠病毒感染、猴痘、支原体肺炎等传染性疾病监测和处置,全市传染病报告发病率继续稳定在低水平。
为积极应对人口老龄化,徐州市持续完善老年健康服务体系。徐州市4个社区被命名为2023年全国示范性老年友好型社区,43家医疗机构被确定为2023年江苏省老年友善医疗机构优秀单位。同时,徐州市持续推进“安康关爱行动”,为老年人办理意外伤害保险,2023年前三季度参保率达43.67%。
为保障妇幼健康,徐州市做优3岁以下婴幼儿照护服务工作,截至2023年10月底,每千常住人口拥有0—3岁婴幼儿托位数3.08个;做实母婴安全工程,截至2023年10月31日,产前筛查率97.65%,新生儿遗传代谢病筛查率99.47%;做好适龄女生HPV疫苗接种民生实事项目,完成国产二价HPV疫苗第1针剂免费接种5.74万人,超额完成省定4.23万人任务数。
积极应对人口老龄化,新增2家综合性医院设立老年医学科,优化提升2家护理院,二级及以上公立综合性医院设置老年医学科比例达到85%以上,老年、康复、护理、安宁疗护床位占比达到35%以上。
提升妇幼健康服务质量,落实孕产妇妊娠风险评估和管理工作,加强高危孕产妇和高危儿健康管理,不断提高全市危重孕产妇的诊疗与救治水平,进一步降低全市孕产妇和新生儿死亡率。将适龄女生HPV疫苗接种工作纳入为民办实事项目,计划目标人群接种率达到80%以上。发展普惠托育服务,积极申报省级示范性和普惠性托育机构,探索打造“互联网+托育”的服务模式,扎实推动婴幼儿照护服务健康发展。
百舸争流,奋楫者先。展望未来,在健康徐州建设的新征程中,全市卫生健康系统将紧扣市委、市政府决策部署,以高水平打造淮海经济区医疗中心为抓手,坚持关口前移、预防为主工作方针,坚持医疗卫生事业公益性不动摇,聚力“筑高峰、强基层、稳公卫、保健康”,加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系,不断巩固放大徐州市卫生健康事业在淮海经济区的领先地位,奋力绘就健康徐州新画卷。
健康数字里说“健康徐州”
目前徐州市共有医疗卫生机构4501个,其中三级医院24家,三级甲等医院13家。全市卫生人员总数9.47万人,卫生技术人员7.63万人,其中执业(助理)医师2.99万人,注册护士3.49万人,每千常住人口执业(助理)医师、注册护士分别为3.31人、3.86人。医疗机构实有床位6.25万张,每千常住人口实有床位6.93张。2022年全市诊疗量5639.4万人次,出院186万人次。现拥有7个国家临床重点专科及建设单位,107个省级临床重点专科及建设单位,2个省级医学创新中心。
中国医院学科科技量值2018—2022医院五年总科技量值排名显示,徐州市徐医附院麻醉学、血液病学、肾脏病学等13个学科均位列全国医院前100名内,其中血液病学位列第15位;徐州市中心医院危重症学、胸外科学2个学科分别位列全国医院第97位、93位;徐州市儿童医院儿科学科技量值位列全国医院第93位。