□ 本报记者 钱飞
通讯员 蒋青雯 李长兴
镇江经济技术开发区深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，始终坚持“智造高地，宜创新城”的发展愿景，在提升项目招引质态、本质安全环保水平、社会治理效能、乡村振兴成效上不断赋予新的发展内涵。
“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，牢固树立和践行正确政绩观，坚持实事求是，更好统筹发展和安全，以党建全面引领‘五大攻坚战’取得新突破，深入推进中国式现代化镇江经开区新实践。”镇江市政协副主席、镇江经开区党工委书记路月中说，去年该区全年地区生产总值增长7.1%，实际到位外资占全市近三分之一，外贸进出口总额占全市比重超三分之一，省市重大项目投资完成率全市第一。
“四个一”产业布局，锻造产业强区“主心骨”
在镇江经开区航空航天产业园，由菲舍尔航空部件（镇江）有限公司设计、生产及验证的新舟700（MA700）飞机驾驶舱内饰系统，打破核心技术壁垒，实现复合材料在飞机内饰生产应用技术上的自主可控，这款产品也因此获得2023年江苏省首台（套）重大装备认定。
在该公司静强度实验室内，设计研发部设计室强度组主管郭响成带领团队，基于适航规章条款要求，成功完成驾驶舱产品最严苛飞行载荷工况下的静强度试验。“在航空航天领域，‘一克重量一克金’，飞机越轻越好，所以我们要在严谨的前提下把轻量化设计做到极致。”菲舍尔总经理王磊介绍，这款飞机驾驶舱内饰系统从设计到下线，历时4年多，首次全面启用复合材料，材料表征强度的安全裕度从0.8逐步降到0.5，相比原有型号减重约30%。
镇江经开区坚持产业强区不动摇，聚焦新能源、新材料、航空航天、生命健康“四个一”产业布局，形成一批产业链完善、创新力强、特色鲜明的产业园区。其中，新能源产业园是国家级“新能源+分布式光伏”叠加示范区；新材料产业园为国家级新兴产业示范区，跻身中国化工园区30强；航空航天产业园是江苏省首个国家级航空产业示范基地，围绕C919量产配套等方面，推动航空航天产业强链补链延链；镇江再生医学小镇，已创成江苏省第二批省级特色小镇。去年，镇江经开区“四个一”产业产值已突破630亿元、同比增幅10.6%，占比达49.5%。
去年10月31日，众钠能源年产5万吨硫酸铁钠正极材料量产基地一期投产暨二期启动建设仪式在镇江综合保税区举行，标志着硫酸铁钠正极材料正式进入规模量产阶段。“这款电池可以充分满足大家对钠电品质和性能的期待。”江苏众钠能源科技有限公司董事长兼总经理夏刚说。
在集聚效应带动下，众钠、蓬勃生物、亨峰隆等一批优质新项目落户镇江经开区。去年，该区新签约亿元以上项目72个，总投资328亿元。
“2023年企业销售额超过2亿元、增长30%以上，市场份额进一步扩大。”镇江泛美汽车零部件有限公司总经理王研说，在过去5年里，企业保持平均每年30%的增长速度，目前已开发1000多种不同型号的汽车零件，每年向国内外客户供应超过2亿件产品。
当前镇江经开区共有汽车及零部件（新能源汽车）企业32家，初步形成了以动力锂电池和汽车零部件制造为主的产业体系，2023年预计实现销售185亿元、同比增长19.1%，占全区工业销售比例为13.8%，相比2022年增长2.8个百分点。
在“四个一”产业布局引领下，一批新的优质产业链正在茁壮成长。去年，全区规上工业增加值预计同比增长9%。
优质营商环境，助推企业加速“奔跑”
“企业的动物药品项目去年3月份开工，9月份通过国家兽药生产质量管理规范（GMP）验收，目前已进入试生产和产品文号报批阶段，速度相当之快。”在镇江经开区新能源产业园生泰尔项目建设现场，项目负责人王秀峰说，生泰尔一期宠物食品项目已经投产，2023年新启动的二期宠物药品项目建成后，将生产用于动物治疗的中药提取物、口服液、粉剂等。
“动物药品项目全面建成投产后，一年可实现销售过亿元。”王秀峰告诉记者，镇江经开区优质的营商环境提升了企业获得感，目前企业已完成从其他基地转移过来的近100种产品的试生产，预计今年一季度前完成外地公司所有产品的文号转移，二季度进入药品全面生产阶段。
镇江经开区坚持以投行思维抓项目招引，聚焦项目综合产出效益，落实项目全生命周期管理，推动重大项目落地零阻力、推进零障碍、服务零距离。深化“放管服”改革，落实“一件事一次办”主题服务，探索项目签约即开办、交地即发证、拿地即开工，体现从项目申请至正式开工建设只需45天的“镇江经开区速度”。该区以“一核两网三集成”重构高效能治理体系，打造“宜路通”服务品牌，企业高频事项平均办件时长缩减30%以上，企业用电用水用气接入办理周期缩短50%。
2023年最后一个工作日，镇江经开区不动产登记交易中心内繁忙有序，工作人员加班加点，赶在节前完成土地经营权证的受理工作，并开展送证上门暖心服务，为全国人大代表、“新农人”代表魏巧颁发镇江经开区首张土地经营权证。
镇江经开区在全市率先成立“新农人”发展联盟，为各类“新农人”主体争取农业项目9个，到位资金700余万元。
去年，镇江市首家创新联合体“航空复合材料及部件创新联合体”在航天海鹰正式成立。该联合体将广泛汇聚各方创新资源优势，激发航空复合材料领域创新合力，推动航空航天产业迈向更高层级。
企业能级跃升，离不开科技创新。镇江经开区以科技创新汇聚发展动能，去年全年引进国家、省、市级高层次人才39人，通过强化人才支撑，持续助力企业高质量发展。截至2023年年末，全区拥有高新技术企业253家、国家级专精特新“小巨人”企业12家，省级工业互联网标杆工厂4个，省级以上研发机构76家，高新技术企业占规上工业企业比重为37.7%，高新技术产业产值占比为63.06%。
1月20日，“兔跃龙腾、年年有鱼”2024年首届农业银行心湖新春游园会在心湖广场拉开帷幕。“镇江经开区农行持续支持区域实体经济发展，2023年全年累计实现贷款投放136亿元，净增30亿元，同比增长5.5亿元。”农业银行股份有限公司镇江分行副行长何光霞说，农行镇江分行将继续努力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，促进镇江经开区“政银企共建+”走深走实，助力镇江经开区旅游业高质量发展。
镇江经开区持续完善金融生态，深入推进“政银企共建+”，组建政银企工作专班，建立23个党建联盟，2023年与30余家金融机构开展共建活动150余场，获评2020至2022年度镇江市金融生态优秀市（区）。
末梢疏通工程，集聚合力推进社会治理
“以前在社区开展环境集中整治攻坚行动，部分居民会将工作人员清理出来的杂物又放回原来位置。而现在，在有责任感、公益心的中心户、信息员带领下，住户纷纷把‘社区事’当作‘自家事’，主动参与到社区治理中来。”镇江经开区丁岗镇党委副书记、组织委员张敏举例说，在该镇新茂社区负责50楼栋的中心户朱国金带动下，各住户积极参与小区治理，尤其在去年暴雨期间，该楼栋25名居民主动参与处理地下车库半尺高的积水。
在中心户组织带领下，丁岗镇每个片区网格都培育了不少于1个群众自治组织，引导群众自我管理、自我服务、自我监督。与以往营利性、松散型的社会组织不同，居民们建立的社会组织更加贴合群众实际需求，大家的参与积极性也更高：新茂社区“新风茂”文化传承先锋队每年开展文化服务30余场，“守更人”平安巡逻先锋队累计巡查发现、推动整改问题200余件……
从漠不关心到主动上前，背后是镇江经开区开展的“党建引领末梢疏通工程”。该区全面构建党组织领导下的网格化治理、数字化赋能、精细化服务基层社会治理新体系，依托集成管理指挥中心，联动各板块、各职能部门，细化“三级事项村（社区）直办，二级事项镇（街道）核办、协办，一级事项区级领办、联办、研办”的三级处置机制，形成“自下而上有响应，自上而下有落实”的社会治理新局面，并按照民生服务、安全环保等5类50件事项汇编发布《三级事项办理优秀案例选编》。
镇江经开区全面建强村（社区）党组织—片区党支部—党小组三级组织链，创新实施网格员积分管理和星级评定、见义勇为勉励褒奖融入网格化治理等机制，扎实推进楼栋信息采集和网格企业微信群建设，打通联系服务群众、基层社会治理、风险防范处置“最后一米”。2023年，全区累计处置一、二、三级各类事项62956件，同比增加30.4%；推动全区投诉类工单同比下降5.8%、主动处置类工单同比提高32.4%；在全市12345月度综评中，镇江经开区全年有7个月排名辖市区序列第一。
“全区要坚持一茬接着一茬干、看准就要抓紧干，抓好当前各项重点工作，坚持问题导向，补齐工作短板，锚定目标、奋发进取，为绘就中国式现代化的镇江经开区华章而团结奋斗。”镇江经开区管委会主任尹卫民说。