□ 本报记者 钱飞
通讯员 许鹏锋 许晓航 陈雷
2月19日，句容市举行“新春第一会”，以一场庄重的颁奖礼，向为这座城市默默付出、作出贡献的奋斗者致敬。去年，句容全市上下知重负重、团结奋斗，“稳”的基础持续巩固，“升”的动力不断积蓄，“优”的局面逐渐形成：全年地区生产总值为791.67亿元，增长5.5%；完成一般公共预算收入50.05亿元，同比增幅25.7%，在镇江8个辖市区位列第一；完成固定资产投资225.39亿元，其中制造业投资63.16亿元、增长26.8%；成功入选“中国工业百强县”“中国创新百强县”名单，位列全国综合实力百强县市第49位。
“新的一年，我们将坚持稳中求进工作总基调，坚持‘一福地四名城’城市定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实‘四个走在前’‘四个新’重大任务，迎难而上、加压奋进，巩固和增强经济回升向好态势，更好统筹发展和安全，坚定不移推进中国式现代化句容新实践。”句容市委书记周必松说。
创新引领、靠前服务，提升区域竞争力
位于边城镇的江苏启天长菱测试技术有限公司，最早接触洽谈的是茅山风景区管委会。为满足企业在工业上的发展需求，由句容市商务局搭桥，茅山风景区管委会将该项目“飞”到边城镇。去年5月，政企双方正式签订投资协议，边城镇政府与茅山风景区管委会双双成为企业“娘家人”，助力企业投产达效。“新厂房紧靠边城高速道口，交通优势明显，为企业减少了生产成本，从去年7月份投产至今，实现销售额超过1000万元。”该公司负责人李煜说。
为解决经济发展与项目用地空间的矛盾，句容立足市场和市情，在广泛调研的基础上，去年先后出台《关于推进“飞地经济”发展实施办法（试行）》《产业项目“招引评估”办法（试行）》，探索布局“飞地经济”模式，让“飞出地”的优势资源和要素输入到“飞入地”，通过规划、建设、管理和利益分配等合作与协调机制，实现互利共赢。
项目建设对经济社会发展有重要作用，是区域竞争的“胜负手”。句容出台产业项目招引评估办法、规范招商引资扶持政策的指导意见等文件，新成立并实体化运行句容市重大项目建设服务中心，放大区位、交通等比较优势，深化驻点南京招商、推进驻点上海招商，发挥东软双创园等专业平台作用，持续做好专业招商、科技招商、上门请商，去年上报镇江市亿元以上项目34个，总投资303.5亿元。
为加快项目建设，推动项目早投产、早达效，下蜀镇不断完善园区配套基础设施建设，去年完成该镇东北片区1.9公里污水管网提升改造工程，在建华建材、镇江毅马、千尊达片区3个点位建设一体化污水提升泵站，实现园区东北片区内多家企业和项目的污水处理全覆盖。
打造服务“软”环境，拼出营商“硬”实力。句容全面升级“句满意”服务品牌，安排企业扶持资金7134万元，落实“稳增长”政策资金18.86亿元。去年该市深入开展“三问三送”企业走访活动，46家企业反馈的77个问题已全部解决，在省工商联关于镇江市民营经济营商环境评价报告中年综合排名第一。
在位于句容经济开发区的江苏智达高压电气有限公司高压套管实验室大厅，记者看到，左侧是长长的梯形高架，上面有银色的圆球，右侧则是两根粗细不一的红色铁柱及互相连接的银色圆球。“一个是直流电，一个是交流电，可以模拟闪电等情况。”该实验室主任王召泉说。
该实验室造价达1000万元，而建设整个企业的实验室，智达高压投入1亿余元。“在技术创新的支撑下，去年公司订单呈现井喷式增长，同比增加近40%，产能增长了21%左右，产值达5亿元。”该公司副总经理芦勇刚说，该公司技术中心去年12月入选2023年省级企业技术中心。
企业是创新的主体。句容深入实施创新驱动发展战略，依托苏南国家自主创新示范区镇江园区句容分园、G312产业创新走廊等重大载体，借力南京、镇江高校科创资源，开展多层次产学研合作，扎实推进制造业智能化改造和数字化转型三年行动，去年成功入选江苏省第二批创新型示范县（市、区）建设名单。
为企业发展厚植沃土。句容紧扣“两群三链”“三带四组团”，落实产业发展规划，不断做大做强新材料、高端装备制造、新一代信息技术等主导产业，持续推进“1+4+1”开发园区管理体制改革，完善园区基础设施和公共服务配套，不断提升承载能力，目前全市开发园区内工业应税销售和工业税收占全市比重均达82%以上。该市持续推进“福地句才”工程，去年新增国家级人才3人，入选省“双创”计划1人、镇江“金山英才”计划10人。
系统推进、科技赋能，建设农业强市
丁庄万亩葡萄专业合作联社入选全国农产品质量安全良好追溯监测试点名单、华阳街道华阳蟠桃获评全国名特优新农产品、句容市农业集团有限公司入选第二批江苏省现代农业全产业链标准化建设名单……今年以来，句容“三农”战线频频传来好消息，凸显该市作为首批全国农业科技现代化先行县取得的创新成果。
利落地跳上农机，将秧苗装车，启动车辆，转动方向盘……在“小谢在良田”抖音账号的视频里，郭庄镇95后小伙谢广胜驾驶着农机行驶在农田里，展示郭庄镇高标准农田建设成果。“我想让大家看到农业的另一面，轻松、科技、活力，通过新农机展现新技术带来的变化。”
耕地是粮食生产的根本。句容狠抓粮食安全工作，开展撂荒地治理，去年增加粮食种植面积4000亩，粮食总产量达到26万吨。该市去年全面启动1.2万亩高标准农田提升改造，完成1.3万亩高标准农田新建项目，开展设施农业、果园、茶叶生产等特色农业全程机械化示范基地建设，农业生产全程全面机械化示范县建设不断深化。
“人家收割完水稻种小麦，我们这里种‘草’。”在天王镇戴庄村南庄自然村一处农田里，戴庄有机农业合作社技术员任广明说，田里种的是红花草等绿肥，可以帮助土壤缓解“疲劳”，实现生态治理修复。
发展生物多样性农业，是戴庄有机农业合作社闯出的新路。在全国脱贫攻坚楷模赵亚夫带领下，戴庄经过20余年的实践探索，形成“党建引领、村社协作、科技支撑、生态循环”的“戴庄经验”，去年该村农民人均年收入达4.2万元。2015年，丁庄万亩葡萄专业合作联社成立，吸纳茅山镇1927户葡萄种植户，在品种育苗、生产资料、技术培训、品质标准、品牌销售这5个方面实现统一。目前句容已围绕丁庄葡萄、天王稻米、白兔草莓建成3个合作联社。
今年是90后夏洪廷返乡创业的第七个年头。7年前，他辞去建设公司的工作，回到家乡成立边城镇洪廷家庭农场，创立农产品品牌“句骊山”。“我本科学的是建筑，转换赛道遇到很多技术难题，多亏了当地的农技人员上门指导。”夏洪廷说，去年底休耕期间，江苏农林职业技术学院“亚夫科技服务团”机电分团师生们上门开展农机智能化改造及操作培训活动。
句容示范推广新时代“戴庄经验”“丁庄模式”，不断培育壮大农村新型经营主体和“新农人”队伍。该市强化校地合作，协同培养农业科技“领头雁”“土专家”“田秀才”，每年安排20万元资金用于对新型农业经营主体开展培训，去年全市校地合作共培训农民1893人。
今年1月，农业农村部公布2023中国美丽乡村休闲旅游行（秋、冬季）精品景点线路推介名单，句容市“冬意悟道寻禅养生游”线路入选。
句容锚定建设农业强市目标，学习运用“千万工程”经验，深入实施“美家美户”行动，全面开展农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动。该市立足休闲旅游农业新发展阶段，做足“农业”文章，打好“乡村”品牌，走好融合发展路径，每年编制宣传推介一批具有地方特色的休闲农业和乡村旅游精品线路，推进农文旅深度融合，促进农业增效和农民增收，激发乡村发展新活力。
人民至上、宜居宜业，增进民生福祉
每到深冬时节，赤山湖国家湿地公园就热闹非凡。候鸟陆续从遥远的北方迁飞而至，山水相依、资源优渥的赤山湖国家湿地公园成为它们的歇脚地。从2007年开始，赤山湖先后关停、搬迁多家化工污染企业，并通过退渔还湖、退渔还湿，形成“湖面广阔、河流环绕、滩涂交织、岛屿点缀”的自然风貌。
句容市深入打好污染防治攻坚战，去年完成重点攻坚任务93项，全面完成第二轮中央生态环保督察交办的32件信访事项整改工作，全年环境空气质量优良天数比率78%，PM2.5平均浓度33.9微克/立方米，实现在江苏省、镇江市排名双进位。13个国省考断面达标率100%，优Ⅲ比例达100%。该市还全面推动“无废城市”建设，扎实推进农村生活污水治理工作，创成省级生态文明示范村5家，河长制工作获省政府督查激励。
内外立面腻子粉刷、外墙管道规整、楼道灯修复、飞线充电整治……走进句容市崇明街道建新小区，记者看到，这里经过老旧小区改造后焕然一新。去年，句容深入实施“百巷千居焕新颜”行动，大力推进老旧小区改造工作，提升居民生活品质，同时打造“网红”街巷，让老旧小区重现“烟火气”，全年完成改造33.9万平方米。
南京外国语学校仙林分校宝华幼儿园是宝华镇政府与南外仙林分校共同设立的一所高品质现代化幼儿园。“去年入园新生96名，其中南京生源超过一半。”该幼儿园教师孙钱伟说，学校采用南外幼教集团统一的双语教学体系，集团定期对在园老师进行培训，每周组织教研会议、开展课程研讨。
句容持续加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出比例超80%，去年全市城镇新增就业1.81万人，城乡居民基础养老金实现“十三连涨”。该市坚持教育优先发展，持续推进教育改革，优化教育资源供给，深入落实“双减”政策，同时借力毗邻南京的地理区位优势，引进优质教育资源。
1月24日，句容市人民医院（江苏省人民医院句容分院）发布外聘专家坐诊信息全览。该院长期邀请省内多学科知名专家来院坐诊，涵盖20余个专科，让市民在“家门口”获得高品质诊疗服务。
句容持续完善公共卫生服务体系，继续深化“院府合作”和医联体建设，去年创成省级健康县（区），创成全国示范性老年友好型社区1家，构建市镇村三级医保经办服务网络体系，实现“15分钟医保服务圈”全覆盖。
“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持‘融入南京、接力镇江’，坚持‘一福地四名城’城市定位，全力以赴做好改革、发展、稳定各项工作，坚定不移推进中国式现代化句容新实践。”句容市市长束克之说。