□ 黄灏 张莉
2月19日，丹阳“新春第一会”——创新发展大会召开，动员全市上下扬发展之势、扬创新之帆、扬实干之风，以起笔“就精彩”赢得全年“满堂彩”。2023年，丹阳市GDP突破1500亿元，一般公共预算收入迈上80亿元台阶，制造业投资增幅达18%，综合实力、科技创新、绿色发展和新型城镇化质量等指标稳居全国百强县前20位。一组组亮眼的数字，彰显着过去一年全市上下迎难而上、拼搏奋进的动人身影，展示出各行各业担责尽责、敢为善为的累累硕果。
今年，丹阳将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，扬发展之势、树敢为之风、提善为之能，全力推动中国式现代化丹阳新实践行稳致远。
项目为王 积蓄“走在前”磅礴力量
新年伊始，丹阳开发区精密制造产业园创力电梯项目建设现场，厂房主体建筑已竣工，工人正在进行外墙和部分附属设施施工；厂房内部，部分设备已完成安装调试，开始试生产。
“春节前我们就实现新产线的全面投产，办公楼主体建筑已完工，道路铺设、绿化建设等收尾工作正在进行。今年，企业电梯部件产量将从原来的6万台增加到12万台。”同力日升机械股份有限公司总经理马东良表示。
江苏创力电梯部件有限公司是江苏同力日升机械股份有限公司全资子公司，项目总投资3.6亿元，占地面积85亩，新建厂房5.3万平方米，通过升级柔性生产线、购置自动化生产设备，对垂直电梯轿厢、井道等主要部件产品进行产能建设，有效扩大垂直电梯部件生产能力。
今年，丹阳市将实施“重大项目攻坚行动”，聚焦七大主导产业和“两区四园”主战场，突出强链补链延链，大力推广五大招商模式，招引一批创新含量高、带动能力强、发展潜力大的项目，充实一批大而优、小而精的本地企业技改扩能项目，布局一批与丹阳产业特色相关联的战略性新兴产业和未来产业项目。全年新签约30亿元以上项目不低于4个，持续跟进总投资100亿元的光电显示全产业链项目，加快推进恒美偏光片、新美原材料两大项目建设。
一个个项目“开花结果”“落地生根”，孕育出一个个新增长点，为丹阳发展蓄足势能。走进位于122省道北侧的江苏至润新材料科技有限公司，车间里机器轰鸣，全自动生产线上，原材料经过一道道工序变为成品——变压器芯片。从去年2月开始建设厂房到8月份正式竣工投产仅用了半年，至润新材料的建设速度生动诠释了丹阳项目建设奋勇争先之势。
持续擦亮“丹舒心”品牌，以服务更高效推动项目快达效。今年，丹阳将全程跟踪200余个市级重点项目建设，进一步提升项目产出效率。充分发挥丹阳开发区、丹阳高新区牵头作用，做好百亩以上连片净地储备，实现“地等项目”。加大低效用地和闲置厂房处置利用力度，盘活闲置低效用地3500亩以上。全力优化服务深化“一件事一次办”“四端六联”审批等涉企服务，打造速度更快、环节更少、成本更低的政务环境。
产业为先 奏响高质量发展“最强音”
春节假期刚过，江苏锋泰工具有限公司的生产车间内一派繁忙，冷压机、焊接机等机器快速运转，一片片锯片经过烧结、打磨、包装后走向市场。依靠过硬的品质，该公司产品受到不少国内外客户的青睐，订单量逐年增长，五金工具产品月产量已达100万片。
“目前公司订单已排到5月份。”企业综合管理部经理徐文荣表示，订单足、生产忙，公司将紧抓生产进度，全力以赴冲刺首季“开门红”。
今年，丹阳将以更大力度推进新型工业化，推动“智改数转网联”，加快形成新质生产力。增加传统产业“含新量”，着力强链补链延链，持续放大传统制造业优势。眼镜产业方面，进一步丰富青少年视力保护、文旅体验等新模式、新业态，全力补齐原材料、高端镜架生产等产业链短板，加快VR、AR等产业布局，抢占元宇宙新赛道，推动眼镜产业智能化、品牌化、多元化转型。汽车及零部件产业方面，加强与优质整车企业对接，着力打造汽车零部件供应数字化平台，引导本土企业融入新能源汽车供应链。
提升新兴产业“集聚度”。加快壮大新兴产业集群，发挥鱼跃等链主企业示范效应，推动国药、金宇等项目尽快投产达效，高标准建设江苏省药监局审评核查镇江分中心，促进大健康产业聚链成群、集群成势。支持图南、恒神等龙头企业紧抓大飞机产业发展等重大机遇，密切与央企国企、世界500强企业战略合作，打造更具竞争力的新材料产业集群。
壮大优质企业“生力军”。把数字经济作为转型发展的关键增量，发挥仅一、明月、富联通讯等企业引领作用，开展“5G+工业互联网”应用试点，引进工业互联网解决方案、数字化装备集成等服务，力争到2024年底累计新增省市级示范智能车间（工厂）20个以上、工业互联网标杆工厂3家以上，5G工厂建设实现新突破。落实专精特新企业培育三年行动计划，更大力度支持企业技改投入、设备升级。同时大力培育上市企业梯队。
创新为要 激活“智造名城”澎湃动能
被省政府办公厅表彰为“深化科技体制改革推动高质量发展成效明显地区”，丹阳高新区入选全国“企业创新积分制实施单位”，知识产权快维中心被列入国家首批商标品牌指导站……翻开丹阳市科技发展的“成绩册”可以看到，创新已成为丹阳市高质量发展、赶超的“核心引擎”，丹阳正加快实现从“制造大市”向“智造名城”的华丽蝶变。
丹阳拥有“至诚，至精；创新，图强”的人文特质，敢为人先、勇争一流的城市基因；拥有优势明显的制造体系、特色鲜明的产业根基，拥有一批创新含量足、运行质态优、综合实力强的优质企业，拥有一批懂技术、懂市场，拼命闯、拼命干的优秀企业家，具有“把优势做优、特色做特”的先决条件。着眼长远竞争力、紧握产业生命线，丹阳以科技创新引领现代化产业体系建设，推动数字经济、实体经济“数实融合”，先进制造业、现代服务业“两业融合”，产业链、创新链、人才链“多链融合”，让发展的“新”意更足、活力十足。
今年，丹阳将坚持以改革破难题、用创新增活力、靠开放创优势，为高质量发展注入新动能。高标准建设国家创新型县（市），依托北京人才工作站、上海飞地孵化器等平台，抢抓“上海研发优势向长三角辐射”机遇，持续加强产学研合作，支持企业参与“揭榜挂帅”，力争有效高企突破380家、国家科技型中小企业突破500家。加强创新阵地建设，探索“平台+创投+孵化”等公共研发平台运营新模式，提升慧创脑科学医疗装备长三角协同创新中心等运行质效。释放大学生“聚丹”计划、“丹凤朝阳”人才计划等政策效应，打响“丹心惠才”品牌。提升开放型经济质效。主动融入共建“一带一路”，发挥眼镜、高端合金钢、五金工具3个国家级外贸转型升级基地作用，发展跨境电商、数字贸易、海外仓等新业态，带动更多丹阳制造“走出去”。
民生为本 绘就“运河明珠”幸福底色
2月25日，“春风送岗促就业 精准服务助发展”丹阳市2024年春风行动大型人才就业招聘会在丹阳国际眼镜城举行，200余家本土企业带来近6000个优质岗位，满足各类求职人员需求，同时为企业解决用工难题。
坚持在发展中改善民生，让群众有更多获得感和幸福感。2023年，丹阳聚焦优化教育资源，通过多元化投入、市场化运作，撬动更多资源向教育领域集中，推动省丹中、吕叔湘中学、马相伯中学及幼儿园工程主体竣工。聚焦优质医疗资源，丹阳推动异地新建的中医院完成主体竣工，实现“15分钟医保服务圈”覆盖所有镇（街道）便民服务中心，推进“15分钟医保服务圈”延伸服务进村（社区）。聚焦繁荣文体事业，丹阳积极呼应群众对文体休闲的更高需求，建设黄连山森林步道、吴塘水库南步道及丹金溧漕河步道等景观节点，逐步串点成线、连线成片，把群众的“门前路”“身边路”打造成为健身又养眼的“舒心路”“暖心路”。聚焦关怀“一老一小”，丹阳坚持既守护“夕阳”、又呵护“朝阳”，采用“量身定制”的方式，从日常生活、智能安全两大类47个方面，为303户困难老人完成居家适老化改造，累计完成老年人体检11.9万人次，开展老年人运用智能技术培训4100人次，切实助力老年人跨越“数字鸿沟”。
今年，丹阳将实施民生难点攻坚行动。兜牢社会保障底线，健全常态化援企稳岗帮扶机制，保障高校毕业生、退役军人等重点群体就业，确保全年新增城镇就业5000人。做强“丹优助”品牌，发挥社会组织作用，兜准兜牢低保户、五保户、残疾人等困难群体生活底线。实施“全民参保计划”，推进各险种参保扩面，织密社会保障网络。
优化公共服务供给，在教育提升上，持续优化城乡教育资源布局，加快省丹中、吕叔湘中学、马相伯初中等工程建设。支持高中提高办学品质、聚力特色发展，推动中小学规范办学行为、优化基础教育质态。在医疗改善上，进一步充实人民医院三甲医院建设内涵，以中医院新建工程交付为契机，深化与省中医院合作。抓好重点医疗基础设施建设，引进眼科、口腔等特色专科，持续提升医疗服务水平。
完善养老服务体系，立足人口老龄化趋势和老年群体需求，制定养老事业整体发展规划和养老服务设施布局规划。推进村（社区）居家养老工作，有序改造提升一批示范性乡村互助养老睦邻点、社区助餐点，鼓励市场化、社会化、专业化运营，提升社会养老服务质效，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
记者手记
创新链产业链双向融通，高质量发展底气足
作为“苏南模式”的发源地之一，丹阳从实体经济起步、以实体经济见长。“眼镜之都”“灯具世界”“钻头王国”“木业航母”“汽配基地”……这些响当当的产业名片不断被擦亮，是一批懂技术、懂市场的优秀企业家拼命闯、拼命干出来的成果，也是丹阳市委市政府多年来积极落实科技创新政策、大力改造提升传统产业、积极培育新兴产业的生动体现。
12.3万户经营主体、3.7万家企业，是丹阳高水平创新、高质量发展的最强引擎，产业有活力是丹阳的最大特色、最硬底气。如何“把优势做优、特色做特”？丹阳给出的答案是：以科技创新引领现代化产业体系建设。
丹阳现有的创新优势靠企业支撑，未来的创新发展仍然需要企业进一步发挥作用。丹阳提出要大力引导、鼓励、支持、保障企业重视科技创新、加大研发投入，持续培育创新型企业梯队，聚焦高端装备制造、汽车零部件、眼镜视光学等产业链，集中优势资源推动关键核心技术攻关，协同突破“卡脖子”难题。
“以持续高效的政策创新催生发展创新，要把政策一诺千金、刚性兑现作为我们最基本的态度和底线，增强企业创新发展的信心底气。”正如丹阳市委书记王成明在该市“新春第一会”上所说，丹阳将始终针对企业创新特点和需求，持续优化升级科技创新政策体系和各类人才政策，用全天候、零距离、一站式、保姆化服务的营商环境，让企业、人才拿出更多时间和精力专注创新、专心发展，共同奏响奋发奋进的发展强音。