□ 本报记者 晏培娟 钱飞
通讯员 于凡 施伟班 史珂
在历史的长河中，总有一些重要时刻，宛如灯塔，为接下来的前行指引坐标方向。2014年12月13日，习近平总书记到镇江考察，殷切寄语“镇江很有前途”。
习近平总书记对镇江的关心关怀、深切厚望，让全市上下倍感温暖、倍受鼓舞。牢记嘱托、感恩奋进，镇江干部群众认真学习贯彻习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神。“今年是习近平总书记考察镇江10周年，我们将紧扣交出‘镇江很有前途’时代答卷，全面落实‘四个走在前’‘四个新’重大任务，奋力为全省‘走在前、做示范’‘挑大梁’多作镇江贡献。”镇江市委书记马明龙说。
锚定产业强市，交出高质量发展答卷
2月19日，镇江市召开创新引领产业强市大会。这是镇江“新春第一会”连续第四年聚焦“产业强市”，也是首次将“创新”放入大会主题。
镇江是“四千四万”精神的发源地之一，勇立潮头、敢为人先的创新精神镌刻在镇江人的基因里。作为我省4个老工业城市之一，镇江持续推进产业集中集聚集约发展，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，向着新型工业化目标迈进：2014年，《镇江市工业产业链发展行动计划(2014—2016)》出炉，重点培育航空航天、汽车及零部件、高性能合金等10条产业链；2017年围绕产业强市战略目标，提出重点培育“3+2+X”产业链，3年时间里航空航天产业、生物医药产业、新一代信息技术产业实现由“点”到“链”的飞跃；“十四五”期间确立“四群八链”主导产业发展方向，聚力发展高端装备制造、数字经济等四大产业集群和新型电力（新能源）装备、汽车及零部件（新能源汽车）等8条重点产业链。该市注重发挥数字经济的赋能效应，深入推进“智改数转网联”，出台《镇江市制造业智能化改造和数字化转型三年实施方案（2022—2024年）》，“四群八链”骨干企业实现数字化转型全覆盖。去年，镇江入选国家先进制造业百强市第36位、全省第六位，获评国家工业设计特色类服务型制造示范城市，全市四大产业集群和8条重点产业链应税销售收入分别增长6.9%、10.3%，创成扬中智能电气国家级中小企业特色产业集群，累计创成省级以上专精特新企业330家、企业技术中心129家。今年，该市将以制造强市镇江行动为抓手，实施链群升级、创新赋能、壮企强企、产业焕新、智能提质、绿色转型六大行动，加快构建具有镇江特色的先进制造业产业体系。
2月5日，记者在位于丹阳市的省重大项目——冈田智能（江苏）股份有限公司高端数控机床核心部件项目建设现场看到，标准化厂房及办公楼已建设完毕，产业化服务中心即将进入施工阶段。该项目总投资15亿元，全部建成投产后将助力镇江进一步建强高端装备制造产业集群。
“项目为王”挺起产业脊梁，“环境是金”厚植发展沃土。镇江注重招大引强，深化招商机制改革，完成招商中心实体化改革，设立驻外招商局，营造浓厚招商氛围。2021年，镇江提出打造“镇合意”优化营商环境服务品牌，列出90项重点任务。该市连续3年围绕优化营商环境制定年度工作计划，并将“镇合意”优化营商环境服务品牌升级至3.0版。去年镇江深入实施“项目攻坚突破年”行动，全年新签约亿元以上产业项目总投资额达到1650亿元、增长66%，省、市重大项目完成年度投资全面超目标。今年，该市将落实落细项目全生命周期管理，进一步优化产业项目评估机制，健全项目分层分级推进机制，市县联动打造“24干将项目服务突击队”升级版，完善项目综合效益后评价机制，保障项目早日建成、履约达效。
1月30日，在位于镇江高新区的中船动力镇江有限公司，镇江船舶动力装备创新联合体各成员单位共同签订《船舶动力装备创新联合体组建协议》。该创新联合体为镇江第二家市级创新联合体，由中船动力镇江有限公司牵头，联合中船现代、大津重工等产业链上下游企业，以及江苏科技大学、江苏省船舶与海洋工程设计研究院共同组建，旨在挖掘和解决行业共性关键技术和“卡脖子”技术难题。
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。2014年12月13日，习近平总书记考察镇江惠龙易通国际物流公司时，赞赏了企业的创业创新精神。作为国家创新型城市，镇江坚定实施创新驱动发展战略，持续深化科技体制机制改革，积极探索实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，打响关键核心技术攻坚战，不断提升重点产业链韧性和安全水平。连续5年举办“高校院所走进镇江产学研合作大会”，累计促成产学研合作项目超2500项；连续5年评选表彰科技创新“梦溪奖”企业，全力打通政产学研金服链条，释放企业创新动能。去年，镇江城市创新能力列全国第31位、全省第5位，国家高新技术企业认定通过率列全省第2位，独角兽企业数量居全国第19位、全省第4位，高新技术产业产值占规上工业比重达54%、列全省第4位，丹阳市获评国家创新型县（市），句容市入选省创新型示范县（市、区）建设名单。
产业发展，需要平台和载体的支撑。镇江突破“南山北水”地形限制，拉开“一体、两翼、三带、多片区”的发展布局，有序谋划打造9个重点片区，为产业集聚发展打开空间。2021年，镇江在全省率先启动开发园区整合优化提升工作，将全市园区整合至10个，“五指握拳”推动产业高质量发展。去年全市新签约重大产业项目入园率达到87%，省、市重大制造业项目入园率超过90%，开发园区亩均税收提升13%，全市域“一区多园”管理体制改革入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。“镇江确定今年为‘园区建设提升年’，集中资源要素精准保障园区主导产业和首位产业发展，加大园区内批而未供和闲置土地整理力度，形成更多连片产业‘熟地’。”镇江市市长徐曙海说。
聚焦共同富裕，交出高品质民生答卷
润州区黎明社区卫生服务中心门诊大厅内，前来就诊的患者络绎不绝。该中心位于主城区，是全国首批百强社区卫生服务中心，门急诊量、住院人次等在镇江基层医疗卫生机构中名列前茅。“医生多了，我们就有底气提供更多服务，比如针灸科治疗可以从晚上5点半延时到7点半。”黎明社区卫生服务中心主任栾立敏说，为让人才引得进、留得住，中心实行骨干人才专项补助政策，对优秀人才实行“一人一策”，并按照一线医护优先、行政后勤靠后的原则进行绩效分配。
作为国家医改试点城市，镇江贯彻落实习近平总书记“没有全民健康，就没有全面小康”重要指示，坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，不断加强“三医”联动、综合改革、区域统筹，连续制定落实《健康镇江三年（2013—2015）行动方案》《健康镇江（2016—2020）行动方案》《落实健康中国行动推进健康镇江建设实施方案（2020—2030）》，推动深化医改与健康镇江建设深度融合。2016年，镇江被全国爱卫办列为首批38个健康城市建设试点市之一，并在第九届全球健康促进大会上作经验介绍；2019年，镇江被省政府评为城市公立医院综合改革真抓实干成效明显地方；2021年，镇江、句容分别获评全国健康城市建设样板市、县级样板市。截至目前，镇江市及所辖区市均创成国家卫生城市，初步形成健康城市共建体系。今年是镇江被国务院确定为“两江”医改试点城市30周年，该市将持续深化公立医院综合改革，开展公立医院高质量发展创新提升行动，深入推进健康镇江行动，力争居民健康素养水平保持在30%以上。
1月25日，教育部办公厅印发《关于认定一批学前教育普及普惠县的通知》，扬中市、镇江经开区入选。
作为国家学前教育体制改革试点地区，镇江推动学前教育“广覆盖、保基本、有质量”，普惠性幼儿园覆盖率、优质幼儿园覆盖率位于全省前列。该市义务教育均衡发展持续推进，义务教育监测质量和高中教育教学质量从全省中游水平上升到第一方阵，去年优质均衡达标比例全省第一，高质量考核教育类指标全省第一，全省镇江籍大一新生身体素质抽测连续4年总均分全省第一，4项基础教育内涵建设项目成果获评国家基础教育教学成果奖，扬中市创建“全国义务教育优质均衡发展市”通过教育部评估认定核查。今年，镇江将组织开展学前教育普惠保障、义务教育强校提质、普通高中内涵建设行动，推行中小学全员导师制，推动民办教育高质量发展，深化现代职业教育体系建设改革。
镇江深化城乡统筹，扎实推进城乡一体化发展，不断增进民生福祉，去年用于保障改善民生的支出占一般公共预算支出的比重达到78%。
去年12月29日，农业农村部公布2023年全国农业农村信息化示范基地名单，位于镇江经开区的江苏润果农业发展有限公司入选。该公司在全国人大代表、80后“新农人”魏巧的带领下，打造“数字化+智能化”的生产模型，探索出集机械化、信息化、智能化于一体的可复制、可推广数字大田示范样板。
现代高效农业是农民致富的好路子。镇江坚决贯彻习近平总书记的重要指示，大力推进农业绿色发展，推动农业高质高效，印发《镇江市农民收入十年倍增计划实施方案》，启动金融支持乡村振兴“金穗行动”，承担农业农村部“农村普惠金融服务发展”改革试验项目，加快构建现代乡村产业体系，培育打造优质粮油、绿色蔬菜、精品水产、现代畜禽、品牌茶果、特色园艺6条农业全产业链，全市市级以上农业龙头企业达145家。该市深入学习贯彻习近平总书记“像魏巧这样的同志到农村去，很好”的指示精神，在全省率先出台《选拔培养优秀乡土人才计划》，累计选拔培养市级以上乡土人才392人，同时制定下发《镇江市选拔培养优秀“新农人”计划》，用3年时间选拔培养100名优秀“新农人”。去年，全市实现农村居民人均可支配收入35466元、同比增长7.1%，城乡居民收入比缩小至1.82∶1。今年，镇江将持续推动农业提质增效，大力发展现代设施农业和智慧农业，深化推广“戴庄经验”，支持“新农人”团队牵头创建各类高水平育种中心。
共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。镇江最大程度提升人民群众公共文化获得感，先后创成江苏省第二批公共文化服务体系示范区、江苏省首批书香城市建设先进市、国家公共文化服务体系示范区。连续3届获评全国文明城市的镇江，正大力弘扬崇文重教的文化传统、“四千四万”的奋斗精神、“季子挂剑”的诚信品格、“大爱镇江”的质朴情怀，以人文经济学新实践激发中国式现代化内生动力。
建设美丽镇江，交出高颜值生态答卷
走进位于丹徒区的江苏鹤林水泥有限公司，只见厂区内绿草成茵，既闻不到异味，也看不见烟尘。作为省级绿色工厂，鹤林水泥先后投资20多亿元完成24兆瓦纯低温余热发电站、水泥窑炉节煤及深度减排等重大节能减排工程，年可利用尾矿、粉煤灰、脱硫石膏等工业固废300余万吨。其中，水泥窑炉节煤及深度减排氮氧化物项目实施后，年减少二氧化碳排放11万吨，氮氧化物排放浓度下降16%。
新质生产力本身就是绿色生产力。镇江以培育绿色工厂为突破口，加快构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，纵深推进工业绿色低碳转型发展，累计培育市级以上绿色工厂159家，成功跻身全国11个工业绿色转型发展试点城市，成为全省和东部沿海发达地区唯一入选城市。2023年全市单位地区生产总值能耗较2014年下降37%以上，其中规上工业单位增加值能耗下降44%以上。
作为全国第二批低碳试点城市，镇江牢记总书记“经济要上台阶，生态文明也要上台阶”重要指示，鲜明确立“生态领先、特色发展”的战略路径，加快构建绿色低碳循环的发展体系，成立由市委书记任第一组长、市长任组长的低碳城市建设工作领导小组，每年制定《镇江低碳城市建设工作计划》，举办碳达峰碳中和2023金山峰会，创成全国首批生态文明先行示范区、全国首批海绵城市建设试点城市、全国绿色交通试点城市、国家第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，在“双碳”实践中勇当先行者、探路者、引领者。今年，镇江将开展产品碳排放对标和碳足迹认证试点，落实“能效领跑”行动，开展工业节能诊断服务，引导、帮助企业提升碳减排能力，同时推动发展循环经济，加强工业固废综合利用，力推“无废城市”建设形成标志性成果。
在京口区正东路街道京口路社区党群服务中心3楼，不少居民带着孩子在去年开馆的低碳生活中心体验。500平方米空间内，设置了激光沙盘展示区、发电互动体验区、双碳学堂互动区、低碳书吧畅享区、低碳生活展示区等功能体验区。
社区是城市的基本单元，是人口活动及其碳排放的重要场所，实现“双碳”战略目标，社区碳排放的降低是重要指标。镇江创新性地将老旧小区改造、积水街区整治、市政基础设施提升等工作同“低碳社区”创建相结合，有序推进节能节水、绿化环卫、垃圾分类等工作开展，让市民共享低碳城市建设成果。
今年2月2日是第28个“世界湿地日”，省林业局和省生态学会联合发布“江苏首届10佳湿地生态修复案例”，句容赤山湖洪水调蓄区生态修复案例成功入选。通过退渔还湿、地形重塑、植被恢复与重建，赤山湖现有维管植物528种、浮游生物170种、底栖动物29种、陆生昆虫297种、脊椎动物265种，成为秦淮河流域秋冬季节鸟类最主要的栖居区。
镇江把“生态要提升”作为常抓不懈的紧迫任务，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持之以恒抓好长江大保护和长江“十年禁渔”，深入推进新一轮太湖综合治理。去年，该市581项大气污染防治工程按期完工，全市国、省考断面水质优Ⅲ比例保持100%，长江镇江段水质保持Ⅱ类。今年，镇江将持续深化污染防治攻坚，健全滚动排查整治机制，突出全域治水，强化多污染物协同控制，毫不放松抓好长江“十年禁渔”，接续开展国土空间绿化行动，结合城市有机更新和片区开发，加快补齐生态环境基础设施短板，让美丽镇江更宜居。
惟有奋斗，才能成就梦想。镇江全市上下正以更加昂扬的姿态推动高质量发展取得更为明显的实质性进展，让“创新创业福地、山水花园名城”呈现更多生动场景。