如何理解加快发展新质生产力

中国经济创新驱动发展进入了新质生产力加快发展阶段。从党的二十大报告提出加快建设教育强国、科技强国、人才强国，到中央经济工作会议部署发展新质生产力，再到今年政府工作报告提出加快发展新质生产力来看，创新驱动经济发展首要任务是以科技创新引领现代化产业体系建设，其核心目标是加快发展新质生产力核心要素，以科技创新尤其是原创性、颠覆性科技创新催生新产业、新模式、新动能，形成一大批先进生产力。

新质生产力加快发展阶段是指现代化产业体系建设进入到高技术产业与中高技术产业在技术革命性突破支撑下，加快成为一国主导产业的发展时期。高技术行业与中高技术行业进入了新技术密集涌现状态。新的高技术产业和中高技术产业所依赖的技术范式发生革命性变化，技术融合范围不断扩大，新的生产要素涌现，引发传统生产要素向高技术产业和中高技术产业集聚，带来产业规模的持续增长，产业深度转型升级为以高技术产业与中高技术产业为主导产业的产业结构。

地区层面上，受各地区创新资源的有限性和稀缺性限制，新质生产力加快发展又表现为各个地区之间技术创新互动、知识与技术相互溢出、人才相互流动越来越频繁，地区之间技术互补性越来越强。中国超大规模市场优势又进一步升华为超大规模的地区间技术互补优势，在创新人才和创新资源有效、充分供给的支持下，支撑了技术革命性突破带来的指数级增长、更大范围融合集成的技术创新。高技术产业和中高技术产业在各地区形成的产业集聚，与其说形成显著集聚效应的各个产业集群，不如说形成了以越来越多极化的创新高地为中心的地区间网络状创新集群。

加快构建世界重要人才中心与创新高地成为新质生产力加快发展的关键要素。技术革命性突破是以科学发明为基础的，高技术和中高技术产业的技术创新很大程度上也是以科学为基础的。没有基础研究和应用研究人才的大规模供给，科学发明、学科创新与新产业催生就难以高效、高质量、高性价比，在全球技术创新竞赛、高技术和中高技术产业竞争中就难以抓住先发优势，也难以避免后发劣势。加快发展新质生产力，实际上就是要加快在国内各地区间形成人才流动大循环，在国际间形成人才和知识交流大循环。