□ 本报记者 徐超 通讯员 俞新美 施莉莉
实现地区生产总值1664.67亿元；全口径工业开票销售、工业用电量等主要经济指标增速持续位列南通首位；“智改数转”、养老服务、政府督查3项工作获省政府督查激励；名列“全国综合实力百强区”第18位、全省第6位……全面贯彻党的二十大精神开局之年，海门以竞促进，交出亮眼答卷。
“直面‘七虎竞南通、十强逐江海’局面，正视区域发展竞争加剧、合作共融的态势，以更宏大的视角、在更广阔的舞台推进海门高质量发展。”海门区委书记郭晓敏说，既要以强毅力行的斗志跟高的比、与快的赛、同强的拼，又要以海纳百川的胸怀兼收并蓄、合作共赢，以奔竞不息的姿态创造“更快、更好、更特”的喜人成果，更加有力地为发展大局勇挑大梁、多作贡献。
项目为王，夯实高质量发展“压舱石”
去年12月28日，位于海门经济技术开发区的上海电气项目第一件光伏组件顺利下线，标志着项目实现当年签约、当年开工、当年投产。
总投资50亿元的上海电气项目去年6月15日签约，8月15日开工，11月15日设备进厂安装，不久后开始试生产……海门与上海电气集团携手创造了和时间赛跑的奇迹，刷新了海门重大项目建设新速度。项目全面建成后，预计每年可实现销售收入20亿元。
“项目建得快，离不开当地优良的营商环境。”项目建设总指挥叶翔坦言，“我们计划在海门开展二期项目，届时产能将直接扩展3倍，年销售有望突破百亿元。”
重大项目是区域经济高质量发展的“稳定器”“压舱石”。2023年，海门区委、区政府聚焦“产业为先、项目为王”理念，抢抓多重叠加发展机遇，发展大产业，主攻大项目，围绕年初“1234”总抓手强攻招商引资，不断优化体制机制，创新招商引资方式，掀起新一轮招商引资热潮，全年新开工重大项目数、认定达产项目数、签约项目开工率均位列南通第一。
集微产业创新基地由爱集微与地方政府合作共同打造，总投资10亿元，占地130亩，建有12栋现代化厂房，集“产业发展、项目孵化、成果转化、人才招引”等功能于一体，是爱集微在国内布局的首个半导体专业园区，重点引进一批有核心技术、有发展前景的科技型中小企业，致力打造成新型都市创新创业半导体产业综合体，目前已有3个项目入驻。
营商环境“软实力”释放出强大的“磁场效应”。去年，海门共开展专题招商活动50余场次，新签约并注册投资超5亿元内资项目45个、超3000万美元外资项目12个，其中50亿元以上3个，完成外资到账3.2亿美元。项目投入助力经济运行稳中向好，去年海门完成全口径工业开票销售1765.6亿元、规上工业应税销售1480亿元，分别增长14.9%、15.9%。战略性新兴产业产值占比达28%，制造业税收贡献度达46.23%。新增“四上”企业260家、规上工业企业89家，中天钢铁成为全区首个300亿级企业。
创新为要，培育专精特新“小巨人”集群
创新是企业发展的灵魂，也是维持发展活力的关键因素。2023年，海门上榜江苏省创新型示范县（市、区）建设名单，创新型城市建设迈入新阶段。
位于三厂街道的中兴能源装备有限公司，三十多年如一日，深耕特种材质的无缝管及锻件材料制造细分领域，以打造全球引领者为目标，不断提升创新能力。“我们拥有50余人的研发团队，每年投入研发的费用超过2000万元。”董事长仇云龙介绍，目前主导产品在国内国际细分市场中的份额达到75%，中兴装备成为我国首批制造业单项冠军企业，去年成功跻身国家级专精特新“小巨人”企业行列。
中兴装备的成功仅是海门众多企业主体创新的案例之一。海门在科创企业培育进程中，注重不断深化科技型企业服务，引育壮大创新主体，健全企业链式培育模式，梯次培育专精特新“小巨人”企业集群，有效推动海门传统优势产业转型升级、新兴产业快速扩张，同时坚持打造多元创新载体平台体系，加速整合集聚政策、资金、项目、人才等资源要素，不断突破产业转型升级和新兴产业培育的创新源头瓶颈。
走进招商局海洋装备产业园，厂房林立，机器轰鸣，多家企业忙着安装调试设备，为正式投产做准备。“入驻企业以船舶材料类、船舶设备类、船舶设计研发类、智能制造类为主。目前已签约意向企业56家，共计37家船舶海工及邮轮配套企业已完成注册入驻。”园区负责人钱明介绍，园区积极推动南通船舶海工的供应链上下游与市场企业合作，为船舶海工国产化而努力。
创新转型，内涵发展活力强劲。去年，海门入选国家级专精特新“小巨人”企业9家，数量超过历年总和。实施智能化改造数字化转型项目554个，新增国家两化融合贯标企业7家、绿色工厂2家，获评省五星级上云企业2家、绿色发展领军企业3家、智能车间5家。全年新认定科创项目149个，科技型中小企业评价入库510家，新增高新技术企业151家，创历年新高。参与国家重点研发计划1项，新认定省工程技术研究中心2家、省企业技术中心4家，省新型研发机构数量实现零的突破。
民生为本，超八成财力投向民生
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。海门坚持为人民群众办好事、办实事，做好保障和改善民生工作，提升民生保障能力水平，不断擦亮民生底色，提升群众幸福成色。去年海门财政民生支出占一般公共预算支出的比重超过82%。
社会保障是民生保障的安全网、社会发展的助推器，海门通过大数据赋能做到精准扩面，建立信息共享比对机制，第一时间掌握扩面数据，去年全年新增就业参保1.4万人。全区参加基本医疗保险87万余人，还有近2.3万名低保困难群众享受居民医保免缴政策，免缴金额超1300万元。
持续深入开展失业保险稳岗返还“免申即享”服务，让企业免申报、零跑腿、速发放，直接享受失业保险补贴政策。去年，海门延续实施阶段性降低失业保险费率政策，共为8900户企业减少缴费4200万元。针对困难群体做好社会救济和临时补助，海门不断完善多层次社会保障体系，民生保障网越织越密。居民最低生活保障标准从每人每月750元提高到每人每月780元。
就业是发展之基，亦是民生之本。针对高校毕业生等青年群体，海门利用高校生的返乡高峰期，举办“高校毕业生就业专场招聘会”“人才夜市”“高校学子看家乡”等11场现场招聘会，584家（次）企业提供各类高校毕业生就业岗位10615个。创新招聘方式，企业“摆摊送岗”，求职者“逛街择业”，将“人才夜市”延伸至各区镇，把夜市经济与就业服务相融合，组织企业把优质岗位“摆出来”。去年，海门开展各类招聘活动161场次，提供就业岗位3.08万个，新增外来务工劳动力3000人以上。
一年来，海门城乡环境更优。优良天数比率达82.2%，持续位居全省前列，市考以上断面水质优Ⅲ比例、重点建设用地安全利用率连续三年达100%，通吕运河、通启运河、圩角河获评省幸福河道，农村河道长效管护全省领先。5个镇入选“全国千强镇”，创历史新高。足球小镇获批省级特色小镇，为南通唯一。“百千工程”深入实施，乡村振兴战略实绩考核、农村人居环境整治位列全省第一等次。
“顺应人民群众对美好生活的向往，在发展中保障和改善民生。”海门区区长沈旭东介绍，坚持提优、补短、固本相结合，将把打造“全龄友好型城市”作为民生工作的总抓手，确保今年财政民生支出占一般公共预算支出比重超过80%，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
（本版图片由海门区委宣传部提供）