□ 本报记者 徐超
通讯员 陈小菊 钱爱仁 潘瑾瑾
完成工业开票销售141.9亿元，增长44.1%；完成服务业开票销售77.3亿元，增长36.3%；新开工5亿元以上项目8个、新签约注册5亿元（含3000万美元）以上项目3个……2024年1月，地处江海交汇点的启东起步即冲刺，拼出“开门红”。
“如今的长三角，千帆竞发、百舸争流。置身长江口产业协同创新区建设大舞台，如果不能创新突破、攀高争先，就只能坐看别人出彩。”启东市委书记杨中坚说，必须增强“一日无为、三日难安”的紧迫感，激扬“竞”的状态、释放“竞”的干劲，高质量融入长三角一体化发展，高水平共建长江口产业创新协同区，在推进中国式现代化启东新实践中攀高争先。
优江拓海，变先发优势为崛起态势
只争朝夕抓发展，启东的紧迫从一场座谈会可见一斑——2月1日，启东召开“七虎竞南通 启东争头筹”座谈会，不仅市四套班子领导与区镇党政及相关部门主要负责人全部出席，会议时长也突破常规，达到近5个小时，接近夜里12点才结束。
紧迫感来自南通市委的点将激励。今年南通市两会期间，南通市委书记在参加启东代表团审议时要求：启东作为南通出江入海的门户、“七虎竞南通、十强逐江海”的重要板块，要不甘落后，敢于争头筹，抢抓长三角一体化发展战略机遇，争当融入长三角一体化发展的排头兵。
紧迫感也来自扑面而来的重大机遇。启东是少数同时参与扬子江城市群、沿海经济带两大重点功能区建设的县级板块，是上海“1+8”大都市圈的全球功能支撑性节点。去年11月，省政府批复启东市国土空间总体规划（2021—2035年），明确将启东建成长三角北翼对接上海节点城市和临沪产业高地、长江口新兴生态宜居城市。当前，南通正全力谋划推进长江口产业创新协同区建设，规划的北岸先行区6个重点共建园区、1个高教区中，启东就占3个，赋予未来发展的极大潜能。
“今天的启东，适逢战略叠加之‘天时’，占据江海交汇之‘地利’，具备众志成城之‘人和’，我们没有任何理由不为清晰的当下、广阔的前景而努力拼搏。”杨中坚说，必须牢牢抓住机遇、善于转化机遇，聚焦公铁水互联互通、产业链协同协作、生活圈共建共享，加快打造长江口产业创新协同区强支撑、海洋产业高质量发展先行区，真正把跨江向海的先发优势转化成优江拓海的崛起态势。
锚定跨江向海，启东乘风扬帆，摆开“大棋盘”。
以“协同共建”深化“融合共进”。实施深化跨江融合江海联动发展行动，加快推进交通畅联、科创互动、平台共建等六大工程，实现开放“同圈”、产业“同链”、生活“同城”。服务保障北沿江高铁启东段建设，深化沪通城际、沪崇启城际规划研究，确保高铁启东西站开工建设、启东客整所开通运营。聚焦上海“3+6”新型产业体系，深化先进制造业协同，在产业链关联领域寻找“嵌入节点”，导入契合度高、补链性强的上下游配套项目。
以“港口提升”推动“能级跃升”。咬定“江苏向海发展强劲活跃增长极”目标，加快打造世界级港口、扩容百亿级项目、培育千亿级产业、建设现代化港城。坚持产业兴港，扎实推进海洋产业高质量发展行动，加快发展高端装备制造、新能源、新材料等重点产业，推进省沿海地区新型电力系统技术应用试点，形成一批牵引性、带动性强的海洋经济示范亮点。发挥港口资源优势，集聚一批事关生产力布局优化的龙头型、基地型项目。探索与上海港通关一体化、联动接卸模式，加密近远洋航线，开通江海直达航线。持续完善港口基础设施，开工建设10万吨级通用码头2个、粮油码头3个。
协同创新，借势聚力刷新产业辨识度
2月21日上午，位于启东海工船舶工业园的振华重工启东海工码头，全球最大、国内首艘双燃料动力耙吸式挖泥船“新海鲟”轮，亚洲首制、国内首批专用海上风电运维母船“至臻号”等在长江岸线上一字排开。“目前在手在建项目19个。”振华启东海工公司党委委员、副总经理袁佳卫介绍。
近年来，启东聚焦龙头牵引强链、关键环节补链、高端攀升延链、未来产业建链，海工园入驻了中远海运、中集太平洋等20多家全球知名海工企业，“希望六号”“天鲲号”等一大批“大国重器”“全球首制”从这里驶向大海。
去年9月，启东复旦医学创新研究院签约落户，双方将围绕生物医学相关专业领域建设高水平新型研发机构，助力启东生命健康产业发展；去年10月，启东（上海）协同创新中心投入使用，目前已有上海悠宠生物科技公司等6家企业入驻。
近年来，启东主动融入上海“中国芯”“创新药”“智能造”等新型产业体系，将上海、苏南作为招商引资主战场，建立与启东主导产业相匹配的目标客户库、项目数据库、合作载体库，构建“百亿领航、十亿带动、亿元支撑”的项目矩阵，打造根基牢、动力强、韧性足的现代产业集群。
同样是在2023年，启东·吴江高端制造产业园首开区竣工交付、上海第二工业大学启东研究院签约落户、中小城市研究院长三角研究所挂牌成立、政务服务驻沪办事点开门迎客，“跨域通办”“跨省通办”事项不断丰富。去年，启东高效承接上海、苏南产业溢出，引进亿元以上项目58个；今年，启东力争新签约亿元以上产业项目100个，其中5亿元（3000万美元）以上50个、百亿级2个。
让创新成为滋养城市发展的活力因子。启东迭代升级人才新政“26条”及15项实施细则，配套出台生物医药与生命健康、集成电路等产业领域人才专项政策，推动人才引育与产业发展同频共振，人才专项资金年均增长30%以上。
“加快推进省创新型示范市建设，高水平共建长江口产业创新协同区。”启东市市长蔡毅介绍，今年将瞄准北上广深、苏南等地科技型企业、高校院所，落实省“专精特新”企业培育三年行动计划，聚力打造长三角高校启东研究机构集聚区，发挥在沪离岸孵化基地作用，建强“外地孵化、启东转化”“外地研发、启东制造”链条，“借巢”孵出更多“金蛋”。
深化互动，唱好新时代“双城记”
近日，上海米山母线桥架有限公司负责人张辉通过手机查询到新变更的电子营业执照，连连称赞：“‘同城服务’真是暖心到家了。”
张辉在启东和上海分别开办公司，因公司拟新增生产、研发等经营项目，需变更营业执照。工作人员了解情况后，当即与上海办事点的审批方取得联系，审批方仅用一天时间予以办结，实现一次申报、当天取证，还省去经办人两地奔走的麻烦。
2020年，启东开启沪启政务服务虚拟窗口，线上为沪启两地企业、群众提供涉及民生、企业、项目、涉税、代办等服务事项，实现了时空压缩、协同共享的沪启两地政务信息的互联互通。去年2月，在既有虚拟窗口线上服务的基础上，启东市在上海杨浦设立办事点，进一步完善“对接上海”线上线下全方位服务体系。
近年来，启东不断加强与上海城市核心功能协同，通过深化交通、教育等重点领域合作，在商事登记、社会民生等领域建立“沪启互认”代办联办机制，让沪启群众在家门口享受到更多优质同城服务。同时，还通过设立启东市对接上海（浦东）联络办公室，实行驻沪招商局、联络办、校友会、商会“四合一”联动机制。
清晨，上海市宝山区淞兴绿叶菜市场，设在菜场一角的启东蔬菜直销店人头攒动，青翠鲜嫩的蔬菜纷纷被上海市民装进菜篮。早在10多年前，启东便建立多元化农副产品对接上海市场产销体系，扩大四青作物、地产三宝、吕四海鲜等农产品特色品牌影响力，全力打造上海绿色农副产品首选保供基地。
以创建国家级旅游度假区、国家全域旅游示范区为引领，启东还进一步做优圆陀角旅游度假区、江海澜湾旅游度假区等重点片区功能配套，结合乡村振兴做强特色镇的农旅融合，推动上海都市游与启东江海风情游双向互动，打造长三角休闲旅游首选地。今年春节假期，启东全市共接待游客118.06万人次，实现旅游总收入10.1亿元，相较于去年同期分别增长49.1%、38.2%。
路，越织越密；人，越走越亲。以吕四港、北沿江高铁启东段等事关大都市圈建设的重大工程为主抓手，启东将加快完善铁路、公路、水运等现代化综合交通体系，更高水平融入长三角物流圈；同时全力配合做好北沿江高铁启东段建设，跟踪对接上海崇明区地铁规划建设，争取沪崇启城际铁路项目纳入国家规划，使沪启通勤更加便捷快速。
（本版图片由启东市委宣传部提供）