在拓新促优提质中实现以进促稳

【专家声音】

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，因地制宜发展新质生产力。李强总理在政府工作报告中提出，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

2023年，江苏GDP增速高于“全国线”，新兴产业延续扩张态势，制造业保持了高基数之上的高增速，反映了江苏经济质的趋新趋强和量的稳健增长。2024年，面对向上驱动力与下行压力的复杂博弈，江苏经济要实现稳中有进，唯有实干为先，把该立的立起来、该强的强起来，在拓新促优提质中实现以进促稳。

打造新质生产力策源地，围绕产业科技的“以新提质”稳中求进。在大国竞争愈发激烈的背景下，培育新质生产力从“选答题”变为“必答题”。江苏要把握前沿创新要素的空间非均质性分布规律，依托苏南自主创新示范区等战略平台，探索新劳动者、新劳动资料、新劳动对象、新型基础设施的发展及优化组合之道，统筹做好科技创新与产业创新两篇大文章，以优良创新生态涵养新质生产力策源地的生成，推动未来产业加速成势，形成新动能的源头活水。

加快培育完整内需体系，围绕促进经济良性循环稳中求进。随着经济复苏纵深推进，此前受到较大冲击的消费与投资反弹回暖，但市场观望情绪仍然较重。江苏要把握高质量供给叠加大国市场释放庞大增长动能的规律，发挥区域市场空间大、居民消费力强的优势，抢抓国家推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的重大机遇，以扩大有效投资和“苏新消费”引领激发有潜能的消费，让江苏产品、江苏服务、江苏品牌更好满足市场需求，形成“预期改善—投资扩大—消费增加—供需适配—促进增长”的经济循环和增长效应。

持续深化改革开放，聚焦激发内生动力活力稳中求进。实践一再证明，越是形势复杂严峻，越是发展转型承压，越是要深化改革、扩大开放，形成激发、撬动经济发展的内外双引擎。江苏要把握新形势下深化改革开放的趋势规律，持续打造最优营商环境，以制度型开放支撑引领性开放，抢抓国家全面取消制造业领域外资准入限制措施的重大机遇，推动制造业外资和引进外资总部、研发等高端功能的新突破，为各类经营主体活力竞相迸发创造条件。

深入实施区域发展战略，聚焦优化区域经济布局稳中求进。国家布局的区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略体现国家意志、汇聚各方力量，蕴藏具有高度稀缺性的重大发展机遇。江苏要把握多重国家战略叠加的机遇与力量集成规律，扬长补短、一体联动，以更高标准、更大力度融入长江经济带建设、长三角一体化发展等国家战略，以更强担当、更大作为参与构建优势互补、高质量发展的区域经济格局，广拓区域高质量发展动力源。