1.大力推进现代化产业体系建设
加快发展新质生产力
● 推动产业链供应链优化升级
实施制造业重点产业链高质量发展行动。实施制造业技术改造升级工程。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。
● 积极培育新兴产业和未来产业
实施产业创新工程。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展。开辟量子技术、生命科学等新赛道。
● 深入推进数字经济创新发展
积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快工业互联网规模化应用。加快形成全国一体化算力体系。
2.深入实施科教兴国战略
强化高质量发展的基础支撑
● 加强高质量教育体系建设
制定实施教育强国建设规划纲要。推进大中小学思想政治教育一体化建设。改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。实施高等教育综合改革试点。
● 加快推动高水平科技自立自强
强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。部署实施一批重大科技项目。推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。完善国家实验室运行管理机制。推进共性技术平台、中试验证平台建设。
● 全方位培养用好人才
实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。完善拔尖创新人才发现和培养机制，建设基础研究人才培养平台。积极推进人才国际交流。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。
3.着力扩大国内需求
推动经济实现良性循环
● 促进消费稳定增长
实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。鼓励和推动消费品以旧换新。
● 积极扩大有效投资
发挥好政府投资的带动放大效应。今年中央预算内投资拟安排7000亿元。深化投资审批制度改革。鼓励民间资本参与重大项目建设。
4.坚定不移深化改革
增强发展内生动力
● 激发各类经营主体活力
要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制。完善中国特色现代企业制度。深入实施国有企业改革深化提升行动。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措。
● 加快全国统一大市场建设
制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规。
● 推进财税金融等领域改革
建设高水平社会主义市场经济体制改革先行区。谋划新一轮财税体制改革。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革。
5.扩大高水平对外开放
促进互利共赢
● 推动外贸质升量稳
加强进出口信贷和出口信保支持。促进跨境电商等新业态健康发展。积极扩大优质产品进口。全面实施跨境服务贸易负面清单。加快内外贸一体化发展。
● 加大吸引外资力度
全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。落实好外资企业国民待遇。加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。深入实施自贸试验区提升战略。
● 推动高质量共建“一带一路”走深走实
抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地。稳步推进重大项目合作。加快建设西部陆海新通道。
● 深化多双边和区域经济合作
推动落实已生效自贸协定，与更多国家和地区商签高标准自贸协定和投资协定。推进中国—东盟自贸区3.0版谈判，推动加入《数字经济伙伴关系协定》《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。全面深入参与世贸组织改革。
6.更好统筹发展和安全
有效防范化解重点领域风险
● 稳妥有序处置风险隐患
完善重大风险处置统筹协调机制。优化房地产政策。统筹好地方债务风险化解和稳定发展。稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置。
● 健全风险防控长效机制
加快构建房地产发展新模式。建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。健全金融监管体制。
● 加强重点领域安全能力建设
完善粮食生产收储加工体系。推进国家水网建设。强化能源资源安全保障。加快构建大国储备体系。提高网络、数据等安全保障能力。
7.坚持不懈抓好“三农”工作
扎实推进乡村全面振兴
● 加强粮食和重要农产品稳产保供
稳定粮食播种面积。健全种粮农民收益保障机制。完善主产区利益补偿机制。发展现代设施农业。加大种业振兴、农业关键核心技术攻关力度。完善耕地占补平衡制度。
● 毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果
加强防止返贫监测和帮扶工作。支持脱贫地区发展特色优势产业。深化东西部协作和定点帮扶。建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。
● 稳步推进农村改革发展
深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革。壮大乡村富民产业。深入实施乡村建设行动。
8.推动城乡融合和区域协调发展
大力优化经济布局
● 积极推进新型城镇化
深入实施新型城镇化战略行动，形成城乡融合发展新格局。深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策。培育发展县域经济。注重以城市群、都市圈为依托，促进大中小城市协调发展。稳步实施城市更新行动。
● 提高区域协调发展水平
深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。抓好标志性项目在雄安新区落地建设。持续推进长江经济带高质量发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。大力发展海洋经济，建设海洋强国。
9.加强生态文明建设
推进绿色低碳发展
● 推动生态环境综合治理
深入实施空气质量持续改善行动计划。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。持续推进长江十年禁渔。
● 大力发展绿色低碳经济
落实全面节约战略。加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。
● 积极稳妥推进碳达峰碳中和
扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。
10.切实保障和改善民生
加强和创新社会治理
● 多措并举稳就业促增收
加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策。强化促进青年就业政策举措。扎实做好退役军人、农民工等群体就业工作，加强对残疾人等就业困难人员帮扶。
● 提高医疗卫生服务能力
继续做好重点传染病防控。居民医保人均财政补助标准提高30元。促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动基本医疗保险省级统筹。深化公立医院改革。着眼推进分级诊疗。
● 加强社会保障和服务
实施积极应对人口老龄化国家战略。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。在全国实施个人养老金制度。做好退役军人服务保障。加大农村养老服务补短板力度。
● 丰富人民群众精神文化生活
深入学习贯彻习近平文化思想。广泛践行社会主义核心价值观。深入推进国家文化数字化战略。深化全民阅读活动。完善网络综合治理。创新实施文化惠民工程。
● 维护国家安全和社会稳定
贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。推动治理模式向事前预防转型。增强应急处置能力。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制重特大事故发生。完善社会治理体系。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化。