聚焦“四美”建设，绘就新时代鱼米之乡美丽画卷

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标之一，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容构成。其中最大的难点和最艰巨的任务在农村。党的十八大以来，江苏创新特色田园乡村建设机制，持续改善农村人居环境，宜居宜业和美乡村建设取得显著成效，成为展示中国式现代化江苏乡村建设新实践的窗口。江苏要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，按照走在前、做示范重大要求，通过塑形、强本、夯基、铸魂，让新时代鱼米之乡尽显自然风貌之美、富裕富庶之美、城乡和谐之美、特色人文之美，努力成为“强富美高”可观可感的现实图景。

塑空间之形，彰显自然风貌之美

塑美空间形态，留住乡野风貌、契合乡土风情，打造现代版《富春山居图》。一要加强分类引导，优化空间布局。稳步推进村庄规划编制全覆盖，确保美丽乡村规划体系真正落地见效。积极探索“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的特色田园乡村建设分级体系，推进美丽乡村建设连片成带，从“试点建设”走向“集聚融合”，从一地美走向全域美，努力实现全域康居、处处宜居。二要依托乡土资源，打造特色亮点。持续开展“共绘苏乡”规划师下乡活动，引导规划师结合村庄规划编制和实施，在田园风光与美学艺术的碰撞中挖掘乡土文化内涵，保护传统肌理格局，实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。坚持政府主导、村级实施、村民参与，以庭院“小美”营造乡村“大美”，用“美丽菜园”展示原生态风貌。三要筑牢绿色防线，编织美丽秀带。推进农业绿色发展，接力开展太湖地区农业绿色发展行动，建好国家农业绿色发展先行区。引导农民形成绿色生活方式，提高农民“绿色认知”，提升农民“绿色素养”。推动农村人居环境“绿色整治”，脱“重”向“轻”，变“集中规模整治建设”为“长效管护建章立制”，让乡村向美而行、因美而兴。

强农民之本，彰显富裕富庶之美

坚持富民为本，打好农民增收致富组合拳，让新时代鱼米之乡开遍富裕之花。一要健全完善支农惠农政策，拓展农民致富“新空间”。加强顶层设计、政策助力，深入实施农民收入新增万元工程和农民收入十年倍增计划，不断拓宽农民增收致富渠道，搭建就业富民、创业富民、产业富民、改革富民的“富民矩阵”。二要培育“破圈出圈”新兴业态，撬动农民致富“新动能”。以“美丽乡村+”推动农旅联合、农文融合、农商结合，不断擦亮“水韵江苏”“苏韵乡情”特色品牌，巧用“美丽乡村”建设盘活“美丽经济”。抓住乡村数字经济新机遇，利用“苏农云”应用平台，开辟乡村产业发展新增长点，让广大农民共享数字经济红利。三要发展壮大农村集体经济，创新农民致富“新路径”。用好用足改革“关键一招”，充分利用全国首批农村集体产权制度改革试点省份的改革优势，创新农村集体经济发展实现形式、路径模式，让更多农民从中得利受益。

夯民生之基，彰显城乡和谐之美

夯实民生根基，努力破解城乡二元结构，推动城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射，把乡村短板变成发展“潜力板”。一要基础设施全线提档，城乡一体。推动水电路气等设施加快往村覆盖、往户延伸；提升乡村网络设施水平，推动农村传统基础设施的数字化、智能化转型，缩小城乡“数字鸿沟”。二要公共服务全域覆盖，普惠共享。坚持以标准化建设为主线，不断推进教育、医疗、文化、体育等农村基本公共服务补短板、促均衡、提质量，加快构建县域内统筹布局、县乡村功能衔接互补的公共服务体系，进一步增强农民获得感幸福感安全感。三要现代文明全面辐射，城乡融合。引导社会资本下乡投资、“新农人”“新创客”下乡创业，鼓励专业人才下乡谋事、公益人士下乡服务，不断推动城镇的现代文明生活方式、价值观念等向农村地区传导覆盖，促进农村地区的现代化进程，努力让农民过上现代文明生活。

铸乡土之魂，彰显特色人文之美

注重留神铸魂，让村庄成为传承农耕文明、传播精神风尚、传递中国之治的空间载体。一要重视保护传承农耕文明，活化利用农耕文化。江苏农耕历史源远流长，全省各地要在发掘中保护、在利用中传承，厚植新时代鱼米之乡的文化底蕴，加强农业文化遗产开发、传统村落保护、农耕文化教育。要在农耕文化、非遗传承和现代产业的碰撞中织就传统与现代交融的“双面绣”，为乡村产业增添发展动能，为乡村肌理注入人文内涵。二要坚持党建引领典型带动，培育弘扬文明风尚。不断加强基层党组织建设、深化五级书记抓乡村振兴，建立健全乡村振兴联系点制度。要充分发挥农村基层典型示范带动作用，弘扬社会主义核心价值观，让农民精神更加富足，让乡村成为造福万千农民群众的“地域共同体”“利益共同体”“精神共同体”“命运共同体”。三要充分发挥数字赋能作用，探索有效治理模式。要系统总结乡村治理体系建设县级试点和示范村镇创建活动经验，大力推广数字技术在乡村治理中的创新应用，放大江苏乡村治理路径中的“智治”效能，打通乡村治理“最后一公里”。

（作者为江苏苏州干部学院党的理论与党性教育教研室主任、副教授，新农智库研究员）