如东：“小切口”深化财会监督与纪检监察监督贯通效能

为适应新时代对监督质效的新要求新期待，如东县在纪检监察专责监督“小切口”具体措施上精准发力，会同财会监督增强组织领导力、提升专业能力和优化机制、融合协作，推动财会监督与纪检监察监督贯通协同、互鉴互促，监督合力和质效进一步显现。

增强配置，提升组织领导力。坚强、科学、有效的组织领导机制，是监督质效提升的前提和基础，如东县高度重视财会监督的专业优势和政治功能，县纪委监委与财政局同向发力，主动在创优体制、配强领导、配齐人员上合作，推动建立健全财会监督大队，大队实行二级局副科级组织建制，并实行大队长与教导员副科职领导双配制，配备两名政治素质高、综合业务能力强的领导干部担任大队长和教导员，通过体制配置保障在财会监督工作中业务素质与政治素质建设两手抓、两手硬。县纪委监委还选派业务能手常驻县财监大队，为财会监督的再监督配齐配足力量。

互学互促，增强业务支撑力。纪检监察机关派员参加县财政局党组会、财会监督业务分析会、财政监督大队日常办公会、培训会、会商会。财政局班子成员担任县纪委委员、财会监督人员担任纪检监察机关业务顾问，常态化参加纪检监察机关的留置办案、巡察和专项监督检查等工作。纪检监察监督与财会监督工作人员在交叉任职、协同工作中取长补短、各展所长，提高发现问题、解决问题的业务能力和工作水平，有力提升了该县纪检监察和财会监督工作业务支撑效能。

优化机制，提高制度牵引力。深入推进纪检监察监督与财会监督工作联动机制，定期组织监督情况、案例分析交流会，实时掌握信息、发现问题、掌握全貌、及时介入，形成纪检监察与财政部门重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪的工作格局，使纪检监察与财会监督同向发力、协作互动。为了更好地明确监督目标、把握监督标准，在原有内控制度基础上进一步加强了财政内部控制建设，逐步健全完善“1+6+N”三个层次的内控体系，出台《如东县财政局内部控制制度》，严格管控资金使用及审批流程，加强财务内控执行力度，真正做到事前、事中、事后全方位监控。

融合协作，拓展合作互动力。推动部门职能融合，纪检监察牵头，将财会监督、审计监督、统计监督与巡察监督多方监督综合联合，在职能上前延后伸、相互补充，在工作力量上统合统筹，捏紧拳头打组合拳，形成强大的融合延伸组合优势；实施大数据融合分析，充分发挥派驻财政局纪检监察组同时联系财政局、审计局、统计局的派驻优势，发挥财会监督的全周期特点，实时推动各类大数据的采集和综合跟踪分析，为发现问题、明确趋势提供大数据支撑。开展项目化“小切口”专项融合监督，纪检监察监督与财会监督围绕中心工作及堵点、痛点、难点和民众期盼点，开展专项监督调研、多层次多角度分析研判和跟踪问责问效，促进整改完善、挖掘问题线索。今年以来已发现问题线索20多条，实施四种形态10多人次，建立完善制度4个。 张均 张向华