□ 通讯员 张晓晓
“欠钱不还，问了法院才知道老赖没有财产可供执行了，借出去的钱是不是就等于打水漂了？”
“我并不是不想还钱，只是现在确实手头紧没有钱，能不能宽限几天？”
“法官在执行工作中固然发挥着重要作用，但是当事人更熟悉被执行人，如果申请执行人多配合我们工作，会减轻很多压力。”
这些是来自申请执行人、被执行人、执行法官的心声。执行工作让更多“纸上权益”变成实实在在的“真金白银”，但执行案件体量庞大、执行法官办案压力大、部分被执行人有能力履行却拒不执行，为此不惜外出躲藏、搞“游击”、转移隐匿财产等问题，成为新时期“切实解决执行难”工作亟待解决的难题。聚焦新时代新发展阶段执行工作高质量发展，法院还应做些什么？
“三个一”促调研，
找准“执行难”堵点
2023年，连云港市中级人民法院执行工作要点将调研列为重要任务，在35岁以下的执行法官、法官助理中推行每人每年“一篇优秀文书、一篇优秀案例、一篇优秀调研文章”的“三个一”工程。调研，在全市法院执行系统蔚然成风。
“在实践中，执行联动仍然存在困境，有的地方和部门对联动机制建设仅仅停留在会议或者文件上，仍处于‘联而不动’的状态。执行联动的具体事项的规定不够明确，一些实践中出现的新情况、新问题往往找不到对应依据，影响了执行联动机制的进一步运作。”在调研“三员”联动机制、优化执行举措过程中，东海县法院审判委员会专职委员、执行局局长刘勇说。
随着全市法院深入调研摸底，资料和数据支撑越来越详尽，连云港法院“切实解决执行难”的思路逐渐清晰。
长期以来，“执行难”是一个严重困扰全国法院系统的难题。“执行难”有其复杂的社会成因，被执行人没有履行能力或有履行能力但拒不履行、查控困难、外部环境干扰执行、查控系统不能物尽其用、执行措施强制威慑力不足等均是“执行难”的表现。
打铁必须自身硬，
直击痛点拿出法院方案
翻开连云港法院去年执行条线重点工作任务表，加强“执行难”综合治理、强化执行联动、深化执破融合……众多事项一目了然。不仅如此，连云港法院还交出了“专属”创新答卷。
为将承办执行法官从繁琐的事务性工作中解放出来，连云区法院、海州区法院分别成立警务化搜查专班，实现“专人办专事”，打造资产处置、线下调查与搜查一体化专业执行团队，将各项事务性、辅助性工作尽可能从执行团队剥离。据悉，自专班运行以来，连云区法院共接收各项事务性委托10365件，协助法官扣押车辆56台，协助法官传唤、拘传被执行人187人。
为提高执行效率，东海县法院自主研发“微+”智慧执行系统，实现智能化“管案”、数字化“管事”、精准化“管人”，自运行来，建立“一案一群”微信联络群974个，服务当事人4200余人次，执行到位1.46亿元，案件平均执结天数同比减少19天。
为加强行政执行案件执源治理，连云港经济技术开发区法院与市司法局行政应诉处建立健全联动机制，推动39件行政案件自动履行，涉案金额4200余万元，平均用时29天，行政案件实现零强制执行。
从连云港到上海闵行、湖北仙桃、湖南攸县、广东梅州，8天时间44张车票，连云港法院执行干警辗转四省市为遭受跨境诈骗的申请执行人追赃挽损20余万元。
“假日执行”“冬季攻坚”“专项集中执行”等执行活动成为全市法院执行工作常态，推进“切实解决执行难”，开展集中执行109次，执结案件42306件，执行到位35.53亿元。
打造“作战同盟”，
综合治理成为破题关键
解决“执行难”，必须积极争取党委支持和社会支持，形成联动共治的大格局，这已成为连云港法院系统的共识。
早在2023年3月，灌南县法院就推动县委政法委成立“执行+网络”立体化融合平台工作机制，充分发挥网格员熟悉社情民意、工作时间灵活等优势，力争从源头破解执行工作中的“查人找物”难题。该工作机制运行以来，共查找被执行人160余人次，查控车辆20余台。
各基层法院推进联动机制建设，持续完善“党委领导、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的“执行难”综合治理大格局。政法委、检察院、公安局、税务局、人保财险公司、供电公司、自来水公司、网格中心、不动产登记中心等均是联动单位，形成一张不断织密的“网”，使被执行人插翅难逃、遁地无门。
打击拒不执行判决、裁定罪是一场硬仗。连云港市公检法机关共同建立打击拒不执行判决、裁定犯罪联席会议制度，实现定期会商、研究个案及案件移送争议等问题定期研究。
“2023年以来，全市法院共立案受理涉嫌拒执犯罪案件26件，以打击拒执犯罪为突破口，执行工作整体质效显著提升，执行案件法定期限内结案率达97.57%，全省靠前，评价执行工作的4项核心指标全部达标。”连云港市中级人民法院党组成员、执行局局长王绪凡说。