以司法“硬举措”提升营商环境“软实力”

习近平总书记指出：“法治是一种基本的思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，实现首要任务，离不开高质量营商环境。优化法治化营商环境对于促进经济发展提质增效意义重大。

人民法院肩负着以审判工作现代化服务保障中国式现代化的历史使命，必须牢固树立新时代正确司法理念，聚焦经济社会发展，稳定大局履职尽责，树牢“每案都是营商环境、案案都在法治营商”意识，把优化法治化营商环境工作贯穿法院工作全过程，创新优化服务举措，持续发挥司法职能作用，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为经济社会高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障。

坚持“学”为先，铸牢政治忠诚。人民法院要以主题教育为契机，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，从中汲取思想伟力，坚持以党性立身干事，把坚持党的全面领导落实到法院工作的各方面和全过程，形成“从政治上看、从法律上办”的行动自觉，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。围绕“公正与效率”主题，树牢能动司法理念，面对疑难复杂案件，学会从习近平法治思想中找方向、找思路、找办法，做到融会贯通、见行见效，不断用新思想指导新实践、探索新路径、取得新成效，依法保护各方主体合法权益，创优法治化营商环境，做深做实“为大局服务、为人民司法”。

坚持“干”为重，服务保障发展。在经济发展新常态下，司法在助力优化营商环境、推动经济社会发展方面既责无旁贷，也大有可为。营商环境好不好，经营主体最有发言权，要紧紧扭住经营主体这一现代化产业体系建设的中坚力量，认真贯彻中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》，当经营主体的合法权益受到不法侵害时，通过司法程序及时伸张正义，维护公平有序繁荣的市场秩序，为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境。贯彻审慎善意文明司法理念，坚持合法性、正当性、必要性、比例性原则，严格司法强制措施的适用，采取置换查封、促成和解、给予宽限期等多样措施，有效释放被查封财产使用价值和融资功能，为企业发展壮大争取时间、拓展空间。持续深化“执破融合”改革，坚持全局观念、系统思维，转变理念、健全机制，强化执行与破产功能整合，推动重整和解启动关口前移，最大限度盘活土地、厂房等资产，增加企业救治机会。打造企业债务清理工作新格局，实现涉企债务集中清理、公平受偿、有效救治，涉企矛盾纠纷终局性解决、源头性治理，促进生产要素优化组合和企业转型升级，助力经济发展、社会稳定。

坚持“优”为要，提升工作效能。“时间就是金钱，效率就是生命”，市场对时间和效率的追求从来都是趋向最优化。涉企纠纷化解，最主要、最根本的在于统筹兼顾公正与效率。要以优化诉讼服务为关键着力点，主动“请进来”向企业问需问计，经常“走出去”为企业“把脉问诊”，以“如我在诉”的意识，将法治化营商环境建设作为服务大局的重要举措。紧盯企业最关心、反映最强烈、影响发展最迫切的问题，打通立、审、执各环节难点、堵点，为企业提供一站式、集约式、菜单式服务，厚植地区市场经济沃土。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极融入城乡治理体系，主动延伸服务触角、跟进群众需求，共商共治多元解纷，形成全方位、多层次诉调对接、纠纷多元化解工作格局，“抓前端、治未病”。围绕“三个便于”，强化“三个服务”，发挥人民法庭“桥头堡”作用，依托人民法庭代表联络站，延伸代表履职阵地至基层社会治理最末端，与法庭一起，成为矛盾纠纷化解的参与者、实践者、推动者，带动群众、村干部共同化矛盾纠纷，绘就解纷同心圆。同时，加大对人民调解员、村社干部的法律培训和指导力度，增强基层干部的法治观念和依法办事能力，努力实现“小事不出村、平安不出事、矛盾不上交、司法不缺位”，推进更高水平的平安乡村建设。

坚持“严”为本，建强法院队伍。对于人民群众而言，公平正义不在法条里、不在书本里，而在与司法机关打交道的细节里。人民法院要坚持“内强素质，外树形象”的工作思路，时时树立“事事、处处、人人都是法院形象”的意识，从每个人做起，从每个细小的环节做起，向人民群众展示新时代人民法院“司法为民、公正司法”的良好形象。聚焦人民群众急难愁盼，充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员领导干部先锋模范作用，全面落实一线工作法，带头办难案、解难题、抓落实，主动到一线解纠纷、促发展。聚焦高质量司法，加大培训力度，常态化开展办案能手、执行标兵等争先创优活动，为能干事、敢担当、讲奉献的干警提供更多的支持和保障，提升能力本领，全面激发工作热情。树牢底线意识，强化警示教育，抓好“关键少数”，切实强化院长、庭长和支部书记的主体责任意识，推进“一岗双责”落实到位，抓紧抓实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”的贯彻落实，努力锻造忠诚干净担当的法院队伍，为优化法治化营商环境建设提供坚强人才保障。

(作者为邳州市人民法院党组书记、院长）