2023年以来，仪征市新集镇人大围绕政府年度民生实事项目练就绣花功夫，坚持以提升群众的“满意指数”为宗旨，督促落实民生实事，让一张张“民生清单”变为老百姓的“幸福礼单”。截至2024年1月，2023年度新集镇10个民生实事项目已全部完成，镇第十三届人大五次会议已从13个项目票决出新一年10个民生实事项目，2024年度“幸福礼包”将持续投放……
练就调查研究绣花功
“隐形心事”变“民生清单”
一年前，村庄道路硬化的问题一直是困扰丁伟代表和八桥村选民的隐形心事。年初的民生实事项目征集票决时，八桥村沈庄小区改造等道路提升项目并没有纳入镇级民生实事项目，如何更好地解决类似沈庄小区出行不便的问题？如何在不加重镇级负担压力的情况下更好地解决群众困难？
面对人大代表热点关注的问题，2023年8月，新集镇人大主席团组成调研组，由主席团成员丁伟带队对八桥村庄道路进行专题调研。调研组分赴八桥村13个现场点，通过实地查看、走访群众、召开座谈会等方式了解群众“隐形心事”，细致梳排2023年村庄道路硬化“民生清单”。在调研组广泛收集和听取意见建议后，新集镇人大主席团用智慧化解出行难的问题。利用G345国道仪征新集南段工程建设契机，代表通过协调G345项目方，多次洽谈解决了修路的资金难题，结合项目方方便群众出行、改移村庄道路为契机，为群众办实事硬化“民生清单”相关道路。在第一时间，人大代表选举成立质量监管工作组，协调监督建设进度及质量。
打破部门惯性思维的，是新集镇人大2023年的“民生清单”行动。集全镇之力，新集镇人大像督促年度民生实事项目一样，督促落实群众的“隐形心事”。在年度民生实事项目征集过程中发现，部分项目或因事项太小或因多条线难以办理等原因，难以进入年度快速办理序列。为此，新集镇15个人大代表联络站通过下沉走访，84名市、镇人大代表“上门行动”调查研究筛选出“民生清单”，进入年度督办序列，这很好地解决了年度民生项目一旦票决难以增补的问题。
“群众的安危冷暖每一件都无小事，人大代表更要牢记为人民服务的宗旨。对于群众急难愁盼的问题，不仅仅局限于解决已经票决的年度民生实事项目，对于那些没有列入民生实事的项目，并不意味着我们不做，要‘深、实、细、准、效’地查民情、听民意，在民生实事征集时用好调查研究这一关键法宝，在项目建设时善于运用智慧解决群众的困难。”新集镇人大代表、党委副书记、镇长吴春彪，在民生实事征集会上真挚地说。
练就数据留痕绣花功
“民生清单”变“责任账单”
花园路是豪第坊扬州院子小区西门口一条贯通镇南北的重要街道，南起北辅道，北至老街河，850米的距离一直坑坑洼洼，“晴天一身灰，雨天一身泥”，一度成为附近居民心中的“隐形心事”。2023年底，通过多方协调，修补破损路面、疏通雨水管网、更换破损地砖、加铺沥青黑色化高标准施工，这段道路由“灰蒙蒙”变得“清亮亮”了：双向两车道柏油路面光洁平整、排水顺畅，风景树站立两行、随风摇曳……群众纷纷点赞叫好。
“民生实事质态必须要把控好！实事必须做好，是对全镇人民作出的承诺，并不是应付人大或者上级部门检查，必须要保证质量。整条路工期只有一个月，从2023年11月开始做，我们来项目现场不会低于30次。就算晚上11点打混凝土，代表每天夜里随机去看去水印相机拍照留痕，如果存在偷工减料的现象，就算夜里赶工做好也必须全部拆掉返工重做！”民生实事督查会上，督查组负责人严肃强调。
数据全流程监督赋能“阳光工程”。工程活动中，对影像进行记录，以保障工程安全。传统的督查记录方式有很大可能被篡改，如手写资料留存时间短、信息难保证全等。但是用水印相机就不一样了，拍摄出来的照片可以留下时间地点，高效完成工程记录。
一份份“民生清单”变成人大代表的一本本“责任账单”。新集镇人大探索建立了“代表三人行”联动监督模式，将全镇70余名市、镇两级人大代表编成4个代表小组，构建了镇人大主席团成员联系代表小组、代表小组联系相关代表、代表联系属地选民的三级联动监督工作机制。在项目督查时，采取水印相机数据留痕的方式对工程的前、中、后关键进度节点拍照留痕，明确各方责任，做到工程质量可控，节点化序时推进。
练就督查落实绣花功
“责任账单”变“幸福礼单”
“经过这一年的农户生活污水治理，设施投入使用后，走在路上闻不到臭气，村民们在维护环境卫生方面也变得非常自觉，我们亲眼看到这巨大的变化，对村里目前的环境非常满意。”说起2023年新集镇的民生实事项目，李营村的居民李某笑容满面。
加强过程管理，推行“年初立项问计划、年中审议问进度、年末评议问效能”“一年三询问”定期督办机制。去年年初，在年度民生实事立项过程中，镇人大主席团提前介入调研、梳理，紧贴发展和民生所需，合力酝酿提出实事项目。在此基础上，结合制定镇人大年度工作要点，将督查任务分解至每季每月。年中，在镇人代会例会设置专门的代表和选民审议民生实事议题，通过述职汇报、主席团和代表分组讨论等，把控项目进度和质效，提出对策建议。年末，镇人代会专题听取办理民生实事汇报，组织评议并票决、通报结果，通过实打实的问效问责制度管理，监督保障民生实事项目有序落实落地。
2023年新集镇民生实事项目中，农村污水改造项目已完成2个村33个组399户农村生活污水治理，新建集中式污水处理设施4座、资源化设施278套，水环境整治项目完成凌东村丰收河生态创建，清障清杂2.85公里、清淤土方3万立方米、播散草种8000平方米并通过省厅验收，打造幸福河湖龙涧冲心河，在庙山、长春2村建设3座灌溉站，对八桥立新河进行清淤疏浚……
民之所盼、政之所向。仪征市新集镇久久为功，一针一线、针密线韧，用心用情绣出民生福祉图卷。在仪征市第十七届人大五次会议上，仪征市人大代表、新集镇党委书记束余良表示：“民生实事必须办一件成一件。2024年，在仪征市委、市政府的坚强领导下，在仪征市人大的监督指导下，新集镇将全力以赴确保重点民生项目落地落实，推动文汇西路西延等重点民生工程实施见效，不辜负群众的期待与信任。”
郑莹 徐雯