宿豫区：实施“四大工程” 锻造“硬核”村干部队伍

干净整洁的乡间小道、白墙黛瓦的民居，一方方田野内，不时有农户给金银花修剪枝条；合作社厂房内，工人们正忙碌地直播销售、分类打包……宿迁市宿豫区曹集乡曹家集社区由昔日的“省定经济薄弱村”脱胎换骨为如今蓬勃发展的示范村，得益于社区党委书记朱昌斌带着“两委”一班人埋头苦干，这是宿豫区大力推进村干部队伍培育的一个缩影。

近年来，宿迁市宿豫区聚焦农村基层党组织建设，聚力实施“四大工程”，持续推进村干部管理水平专业化提升，逐步形成适应现代化建设需要的村干部队伍。

实施“强基工程”，构建村干部成长体系。建立村干部选拔任用、教育培训、考核评价、报酬保障、鼓励激励、管理监督“六项机制”和“职业六级”发展体系，为村干部规划清晰的职业发展路径，保证队伍相对稳定、后备力量充足。在村书记“专业五级”“区乡共管”基础上，创新建立“员额备案”制度，将村干部纳入区级备案管理，区乡两级联动抓好村干部职务任免、年度考核、工资晋级等关键环节，形成区级备案、乡级实施、共同管理新模式。

实施“赋能工程”，建立村干部培养机制。持续开展村干部学历提升行动，截至目前，全区70名村书记中大专及以上学历占比达93%，488名“两委”副职干部中大专及以上学历占比达82%。坚持“县区抓骨干、乡镇抓全员”，将村干部教育培训纳入全区党员干部教育培训总体规划和年度计划，定期开展村干部全员轮训。常态举办“支书论坛”，开展“年度一件事”述职，通过“书记讲给书记听、书记跟着书记学”，有效发挥优秀村干部的传帮带和示范引领作用，推动形成互学互鉴、比学赶超的浓厚氛围。

实施“安心工程”，保障村干部薪酬待遇。建立完善“基本工资+绩效工资+发展奖金”的报酬结构，基本工资执行“四岗二十级”标准。在此基础上，建立“分岗分级、分类负担、动态调整、逐级晋升”的村干部专职报酬保障体系。探索建立村干部待遇报酬与集体经济增收挂钩机制，将绩效工资、发展奖金与村集体经营性收入相挂钩，真正激发村干部干事创业热情。

实施“领航工程”，压实村干部履职责任。开展“三事一清单 履职促振兴”活动，以“按月更新、滚动销号”的方式推动要事即办、实事快办、难事联办。健全监督约束机制，建立完善村干部集中办公、值班考勤等制度。建立刚性退出机制，对存在能力不胜任、失德失信、失职失责等12种情形的，及时清退出村干部岗位。2023年度受到纪律处分的村干部人数较以往下降65%，村干部的纪律规矩意识明显增强。 吴乃正 张伟伟 戈曲