□ 周 敏
1月21日，刚从北京领完奖回来，沈飞迅速切回忙碌日常，筹备第二届亲子寻宝新春游园会，抓紧对老年活动天井进行改造升级。
沈飞是雨花台区西善桥街道西善花苑社区党总支书记、居委会主任，扎根基层14年，一路打磨职业素养和专业能力，完成了从“基层小白”到“中国最美社工”的蜕变。她领衔的西善花苑，也在半个月前被正式命名为全国示范性老年友好型社区。
近年来，西善桥街道以社工成长“三问”破题，即如何用得上、怎样干得好、凭啥留得住，在培育、使用、激励、评价等全链路优化机制、探索举措，打造出一支有能力、有干劲、有情怀的城市治理干部队伍，为“岱山模式”提供“硬核支撑”。
这支“西善方面军”还在继续壮大。街道党工委书记徐立偶尔“凡尔赛”：“过去愁‘无人可用’，现在烦‘岗位不够’。”
“新丁”如何用得上？
上周二，齐修社区新社工丁显辉接到一通电话——“后天上午9点，咱们一块儿在街道散散步吧。”打来电话的，是他的上级领导、西善桥街道党工委副书记王志贤。
从嘉业社区儿童友好街区逛到力行小学八亩行园，从油坊社区新办事大厅看到正在出新的泰山公寓小区，包括丁显辉在内的9名新社工提问题、讲困惑，王志贤逐一分析、给出建议，并留下一道课后作业——“春耕园旁还有块空地，怎么打造比较合理？”当晚，各人便把想法发到群里，热烈讨论。
街道党建工作办公室曾为全街334名工作人员“画像”：35周岁以下的超过半数，本科及以上学历233人，大部分并非社工专业。“基层治理纷繁复杂，尤其面对全市最大的保障房片区，初来乍到难免‘两眼一抹黑’。”西善桥街道办事处主任魏建军说，要因材施教、梯度培育，帮助他们练就“十八般武艺”，学会“十个手指弹琴”。
街道工委编制“教材”，社工进门先上“书记课堂”，再进“干部夜校”。年轻干部纷纷进入“培育库”，根据表现纳入“青年读书会”“青年智库”，参与街道重要项目讨论。去年以来，公文写作班、青年研究会、一日外卖员体验行等陆续上线，既讲理论更重实践，西善桥社工克服本领恐慌，快速进入角色。
新年伊始，2.0版本的“干部夜校”火热开班。台上的讲师除了高校学者、社会治理专家，还有街道民生保障部、城市建设部、发展服务部和平安建设部的资深工作人员，台下的社工们听得专注、收获满满。结课考试以“我眼里的‘理想教育小镇’”为题，188名社工累计作答近20万字。
街道有“大课”，社区有“小灶”。明义社区编写《社工入门指南》《社工调解手册》，孵化出辩论赛、新闻发布会等社工成长机制。“每个人每个月的工作小结，陈琪书记会逐一批注修改，择优做成PPT，召开学习分享会。”6年前“跨界”而来的小护士王冰洁，早已成为独当一面的金牌社工，还多次代表社区接待交流考察团。
“精兵”怎样干得好？
借调近一年后，带着区纪委的表扬信回到街道，唐雅晶的干劲更足了。近日的“模拟工委会”上，她提出的《“特种兵”打卡西善桥街巷》相关建议，被街道领导重点关注。
2019年，唐雅晶通过网格员招考，成为古遗井社区一名社工。起初坐大厅负责劳动仲裁，不久被调到社区办公室写材料，后来又顶过社建、经济等窗口，3年轮岗十多处。反复从零开始、积蓄力量，曾经讲话脸红磕巴的姑娘，居然当着全街人完成了30分钟的脱稿演讲。“现在在纪工委，但我仍然关注和参与天保、黄村的美丽乡村建设。”唐雅晶不断“跳”出舒适区，寻找新的“练兵场”。
在西善桥街道党工委看来，社工通过在不同条线交流挂职，视野从一地拓宽到全域，业务从一专变成了多能，还拥有了前瞻性、系统性、长远性谋划思考能力。当他们从“执行者”成长为“带头人”，在破解基层治理难题时便会更有决断力、更能见成效。
“数字治理要避免‘形式化’，在技术上做‘加法’，在实操中做‘减法’，让老百姓真觉得‘好用’和‘爱用’……”去年底，南京市“听语”活动会上，齐修社区社工韦剑宇的“金点子”引起关注。会后，南京市大数据局专门来电，询问其关于数字设备适老化改造等具体想法。近两年，西善桥街道有6条“金点子”被采纳。
当前，编外社工在基层队伍中比重越来越大，西善桥街道通过创新实施薪酬制度改革，尽可能消除心理落差，调动每个社工的积极性。2019年起，面向全街聘用人员开展“遴选”，考试成绩优秀的社工，可在职务不变的情况下获得加薪奖励。两次“遴选”下来，共有50人待遇提高了15%—20%。
能力在跃升，收入有保障，更多社工站到舞台中央，西善桥社会治理面貌一新：老年人最多的齐修社区创新“三色码”机制，被央视《焦点访谈》专题报道；“理想教育小镇——党建统领保障房片区治理‘岱山模式’”，获评全国社会治理创新案例。
“强将”凭啥留得住？
去年底，南京市表彰30名“优秀社区工作者”，西善桥街道两人入选。
全国“最美”、全市“优秀”，当越来越多的西善桥社工被“看见”，一个思考随之而来：街道要怎样留住他们？
聚焦“幸福守门人”的成长，西善桥展现诸多诚意。外地社工住房难，街道提供人才公寓，逢年过节送慰问；年轻社工社交难，街道举办读书会、相亲会，拓展社工“朋友圈”。终于等到心仪律所抛来“橄榄枝”，刘海南却决定，留在西善花苑做社工。还有编导专业毕业生李娜，主动“兼职”帮理想教育小镇拍制5周年宣传片，每次回校都要“安利”学弟学妹：“来西善桥吧！”
一项纪录是，近6年来，西善桥10个社区没有一名社工因为工作不愉快辞职。徐立说，平凡的岗位与青春的梦想并不相悖，看似平平无奇的小社区，同样是施展才干的大舞台。感染人、留住心，关键要让基层社工在价值认同中产生情感共鸣。
从小受到生产队长爷爷的熏陶，12年前，尹捷带着一颗为人民服务的心奔赴社区，“上来就负责城管、综治、12345，天天斗智斗勇，女的当男的用。”她偏不服输，恶补专业知识，创新工作方式，啃下一堆“硬骨头”，有了一帮“铁杆粉”。去年底，尹捷以油坊社区党委副书记的新角色参评南京市“优秀社区工作者”，“老东家”西善桥社区的叔叔阿姨们每天早晨7点为她拉票，最终不负众望。她在朋友圈有感而发：“这是温暖人心的事业，你们是我的坚强后盾。”
有没有长远的发展，同样是衡量基层社工职业获得感的重要标准。西善桥街道打开格局，鼓励社工竞聘街道职能部门正副职，也支持他们参与区级平台干部选拔。永盛社区原党总支书记陈萍，最近“考”到了中国（南京）软件谷任职。
基层治理体系和治理能力现代化，对社工队伍建设提出了新的要求。西善桥街道将基层人才培养融入治理大局、发展大局，完善全流程覆盖的刚性制度，厚植全要素融通的柔性生态，以事业留人、环境留人、情感留人，让社工更加有奔头、有甜头、有盼头，让“岱山模式”继续行稳致远。