□ 本报记者 吉凤竹 赵芳
1月19日，连云港市两会落下帷幕。连云港市政府工作报告客观总结过去一年的成绩，明确2024年发展目标，部署做好下一步工作。
两会“热词”往往体现人民的期望。连云港市800余名代表、委员以及列席人员齐聚一堂，共商发展大计、共谋民生之策。从“海洋经济”到“双向开放”，从“营商环境”到“乡村振兴”，从“公园城市”到“民生实事”……透过一个个热词，可真切触摸连云港高质量发展的蓬勃脉动。这些两会热词，为民之所盼划下重点，也为政之所向锚定方位，“拼”出一幅连云港发展蓝图。
【两会热词】
海洋经济
【报告原声】 聚焦海洋产业突破，持续提升海洋经济发展能级。始终把海洋作为高质量发展战略要地，坚持陆海统筹，矢志向海图强，以更大力度激发蓝色动能。
【会场内外】 连云区作为滨海城区，发展海洋经济的条件得天独厚。市人大常委会副主任、连云区委书记华宏铭表示，2024年，连云区将加快向海发展，奋力实现蓝色经济显著提升。深耕海洋产业链，加快南极磷虾高值化利用，建设海洋牧场，发展休闲渔业，创成省级渔港经济区。打造滨海旅游带，推进连岛水乐园等项目建设，持续开展市场整治，全面提升旅游品质。拓展海洋科创圈，探索建设云山科创园，打造海洋高端装备、创新成果转化载体，壮大海洋特色产业集群。
“我在调研中发现，来连游山看海品尝海鲜，是外地游客的普遍心愿。同时，海产品也是本地市民餐桌上的‘常客’。推动海洋渔业发展不仅事关我市经济发展，还与市民生活息息相关。”连云港市政协委员、市水利工程移民后扶中心主任周霆建议，要重视海洋渔业发展存在的短板和薄弱环节，加大创新力度，推动海洋渔业升级转型，抓好海洋捕捞安全生产，强化海洋渔业发展要素保障，坚定不移推动海洋经济发展。
【两会热词】
双向开放
【报告原声】 扩大东西双向开放，全力建设“一带一路”强支点。以制度型开放引领高水平对外开放，突出重大开放平台功能，在服务构建新发展格局中展现更大担当。
【会场内外】 “2024年，连云港港将围绕‘更高质量打造标杆示范项目’聚力攻坚突破，在服务构建新发展格局、助力打造具有世界聚合力的双向开放枢纽中展现更大担当作为。”连云港港口控股集团党委书记、董事长杨龙表示，将确保阿克套港集装箱枢纽项目年内开工，研究推进其他物流节点的多元合作，增强在中亚地区的辐射影响力。同时，推动班列扩量提质，研究跨里海通道和中吉乌通道布局，对接中蒙俄经济走廊，以“多线并行、多点支撑”促进陆桥扩能，培育双向过境特色货种，完善国际货运全程服务，巩固连云港通道经济高效、安全稳定的品牌优势。
连云港市政协委员、市外办副主任王臻颖表示，近年来，连云港市紧扣“一带一路”强支点建设，发挥东西双向开放独特优势，与15个国家32个城市缔结国际友城及友好交流城市关系。但在友城建立布局平衡度、资源共享力度、友城交流形式等方面，还需进一步提升。王臻颖建议，要推进连云港与重点中亚国家的物流运输合作，推动特色文化品牌成为连云港深化国际友城合作、扩大对外开放的亮丽名片。借助国际友城工商会、行业协会等渠道，与国际友城共同搭建经贸投资交流平台。
【两会热词】
营商环境
【报告原声】 深入优化营商环境，充分激发经营主体活力。开展“优化营商环境提升年”专项行动，施行市优化营商环境条例，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
【会场内外】 “身处开发区，经济发展项目多、企业多，做好为企服务尤为重要，我对今年市政府工作报告中提到的优化营商环境，有很深的感受和期盼。”在两会现场，连云港市人大代表，连云港经济技术开发区党工委委员、区纪工委书记、监察工委主任闵浩说，企业最希望的，是政府把企业提出的问题解决好，无事不扰，让企业安心发展经济。连云港经开区成立了“立即解决，问题清零”指挥部，迅速响应，快速化解企业“急难愁盼”。
连云港市政协副主席、市发改委主任韦怀余表示，将对接适应世界银行新一轮营商环境评估体系，系统推动政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设。集中力量清理营商环境突出矛盾问题，完善全国统一大市场建设部门协调机制，打通制约经济循环的关键堵点，为民营企业提供优质服务，促进民营经济发展壮大。
【两会热词】
公园城市
【报告原声】 突出宜居韧性智慧，精心打造山海特色公园城市。全面践行人民城市理念，加强规划引领，提升建管水平，推动城市环境功能品质再上新台阶。
【会场内外】 山海相拥是连云港的特色，也是其独特之美。连云港于2018年启动公园城市建设，建设城园合一、人城和谐、充满活力、持续发展、美丽宜居的公园城市，形成生态、生产、生活高度和谐统一的发展新格局，将“绿美”绣入发展蓝图，走出一条具有连云港特色的城市发展道路。
“市政府工作报告对明年工作安排目标明确、思路清晰，令人振奋、催人奋进。”连云港市住房和城乡建设局局长尤永江说，高标准打造宜居城市，必须强化沿海特色风貌塑造提升，推动建设生态园林、绿色低碳城市建设。精心打造“百里蓝湾”，围绕彰显滨海城市特色风貌，建立2024年度市级沿海特色风貌塑造重点实施项目库。“市住建系统将在基础设施建设、沿海特色风貌塑造和城市有机更新等方面持续发力，全力绘就‘青山入城、绿园融城’美丽图景，更好地满足人民群众对美好生活的向往。”
【两会热词】
乡村振兴
【报告原声】 全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。锚定建设农业强市目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，加快建设农业强、农村美、农民富的连云港样板。
【会场内外】 “乡村是农民的生活家园。建设宜居宜业和美乡村是一项长期任务、系统工程，必须稳扎稳打、久久为功，一件接着一件办、一年接着一年干。”连云港市农业农村局局长、市委农办主任陈凤说。
加快宜居宜业和美乡村建设步伐，今年连云港将稳步推进一系列举措：高标准编制村庄规划，持续实施乡村建设和农村人居环境整治提升行动，改善农房3000户，改造农村户厕13万余户、供水管网300公里。新改建农村公路300公里、桥梁20座。
连云港市人大代表、灌南县堆沟港镇新北村第一书记朱言春说，他特别关注报告里提及的乡村振兴那部分内容，“扎根基层，最重要的是带民致富。我将认真学习运用‘千万工程’经验，强化党建引领，通过承包、出租等方式不断加快土地流转步伐，促进农业增效和农民增收，落实帮扶项目，形成长效机制，做好村集体经济发展的‘选择题’、乡村振兴的‘综合题’。”
去年上半年，连云港市农村电商网络零售额320亿元，形成各具地区特色的农村电商产业分布格局。在推进“数商兴农”赋能乡村振兴方面，连云港市政协委员、市工信局消费品工业处副处长程健建议，加强商产联动发展，推动农副产品“冷藏+加工+电商”一体化发展；加强县域联动发展，市县两级部门聚焦统筹农村电商发展规划，串联全市产业链条与农村电商渠道形成合力；推进农村跨境电商发展，逐步形成跨境电商特色产业园区。
【两会热词】
民生实事
【报告原声】 用心办好民生实事，不断提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，统筹推进群众可感可及的民心工程和“小而美”民生实事，在高质量发展中增进民生福祉。
【会场内外】 “过去一年，政府在医疗、教育等民生领域持续加大投入力度，民生福祉日益增进，交出了亮眼答卷。”连云港市卫健委主任、市中医药管理局局长陈志听完市政府工作报告后说。
卫生健康事业是最大的民生工程之一，市政府工作报告提出深化健康连云港建设，这让陈志增强了使命感：“全市卫健系统将始终坚持‘以人民健康为中心’的理念，加快优质医疗资源扩容和均衡布局，持续提升医疗服务能力，着力优化医疗卫生服务。更大力度推进健康连云港建设。健全爱国卫生运动长效管理机制，确保卫生城镇通过国家复审。稳步推进国家区域医疗中心等项目建设，建设高水平临床专科、高层次人才队伍。扩大‘先医后付’覆盖面和应用场景，优化就医流程，提升群众看病就医获得感。”
市政府工作报告提出，要提升教育发展质量。“县域普通高中在推进教育高质量发展中承担着重要使命，党的十八大以来，港城的县中办学资源得到显著扩大，但县域普通高中发展依然存在基础条件相对薄弱、教育质量有待提高等突出问题。”连云港市人大代表，赣榆高级中学党委书记、校长王经军建议，提高县域高中经费投入水平，健全县域高中教育生均公用经费拨款机制，支持县中及时补充教师，完善县中教师待遇保障和激励机制。