积极探索共融共建共治 多措并举推进城市基层社会治理

社区是城市基层治理的“最后一公里”，也是党和政府联系服务群众的“神经末梢”。建议：一是构建党建引领的共治模式。成立社区“大党委”，构建以社区党组织为战斗堡垒、共建单位和辖区内机关企事业单位党组织共建共治、“两新”组织互联互动的党建工作新格局。结合“双报到双服务”工作，打造工作链条，建立党员联管、资源联享、民事联商机制，实现基层党建网和社会治理网“一网融合”。二是建立多维常态的激励体系。建立完善培育和激励机制，推动建设高素质社区工作者队伍。加强社区网格员队伍建设，带动专职网格员学习成长为“全科网格员”；全面落实社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，将表现优秀的“全科社工”作为社区负责人的后备力量重点培养。三是明晰属地管理的权责清单。构建权责清单的动态管理机制，省级出台指导性建议，各设区市根据当地实际制定社区权责事项清单、公共服务事项清单；构建交办事项的准入制度，明确交办事项由统一扎口部门审批后方可实施。四是构筑城市基层治理共同体。通过社区“大党委”运行机制，引领社区居民委员会、共建单位、辖区单位、物业服务等各类主体，共同参与社区建设，构筑高效“协作共同体”；推行社区事务“众议”、公益服务“众行”、美好生活“众享”的“三众”自治模式，带动越来越多的人参与社区治理和社区服务，凝聚多元“力量共同体”。