统筹金融要素支撑和安全稳定 助力高质量发展走在前列

立足江苏省金融发展的良好基础和历史方位，对标“走在前、做示范”的使命要求，建议：一是在科技金融方面，针对“增强初创期、小微型科创企业融资支持”加快破题。加快建设知识产权价值评估、交易流转等制度和市场体系，支持有条件的地区探索知识产权质物收储和处置模式。积极推广投贷联动业务，引导信贷、创投、保险等多种类型金融资本在联合拓客、组合融资、整合资源赋能企业等方面深度合作。用好南京科创金改区、自贸区等“试验田”，加强对创新的探索。二是在普惠金融方面，进一步统筹优化政银担三方政策资源，推动“有效市场”和“有为政府”更好结合。针对各级各类普惠金融政策性产品以及财政资金投入进行系统性梳理整合，再围绕细分群体实行差异化设计，引导构建成本可负担、商业可持续的发展模式；取消政府性融资担保机构利润考核要求，推动银行降低银担合作门槛，督促指导银行机构细化完善具有实操性的尽职免责机制。三是在防范化解金融风险方面，要构建完善多层级多部门协同联动机制。针对重要风险点，如法人金融机构风险、大型企业和城投企业债务风险、私募基金风险、非法金融活动风险等，对前端风险监测、中端日常监管、后端化解处置逐一构建完善跨层级、跨部门的协同联动机制，加强常态化信息共享和沟通联系。分类制定风险处置预案，明确各部门职责和快速响应机制。