深化改革攻坚 推动江苏自贸试验区高质量发展

制度创新是自贸试验区的核心任务，也是获批自贸试验区带来的关键变量。建议：一是将建立“五自由一便利”为核心的制度型开放体系作为基础工程抓牢抓实。深入开展对标找差，系统梳理制度建设、功能平台、人才资源、监管能力、协同体系等方面的短板弱项，排出改进的时间表和责任清单，争取以最快时间缩短与国内先进水平的差距。二是将对标对接CPTPP和DEPA作为推进制度型开放的核心路径。重点在引领服务贸易创新发展、探索构建跨境数据管理新模式、对接“边境后”规则等方面主动先行先试，积极承接国家试点后续扩容和制度复制推广。三是将突破绿色贸易壁垒作为制度创新的重要“先手棋”。探索开展绿色低碳贸易认证试点，鼓励企业建立碳预算制度，构建外贸产品全生命周期碳足迹溯源体系；完善绿色金融服务体系，探索开展碳基金、碳资产质押贷款、碳保险等碳金融服务，推动形成绿色发展政策试点、场景应用、金融创新与平台建设的叠加效应。四是将打造各具特色的片区品牌作为制度创新的长期战略。围绕数据产业、数字贸易、数字金融与数字治理建设完善基础制度，探索重点行业跨境数据安全有序流动，打造南京片区“数字自贸”品牌；强化开放与创新的深度融合，高效配置人才、技术、数据等关键要素资源，打造苏州片区“创新自贸”品牌；以“两基地一班列”为载体，将提升港口功能、打造国际多式联运品牌作为制度创新突破的重点方向，促进国际海陆物流一体化深度合作，打造连云港片区“枢纽自贸”品牌。