探索深化施河镇派驻机构属地管理改革

为支持推动淮安市淮安区经济发达镇培育，该区在施河镇探索深化派驻机构属地管理改革，按照“先行先试、资源整合、分类施策”原则，推动职权、人员力量重心下移，为施河镇创建省级经济发达镇提供体制机制保障。

完善体制机制，强化属地管理。创新管理体制，派驻机构人员党（团）组织关系转入施河镇，统一指挥协调。施河镇和派驻机构中层岗位实行双向兼职。提高人事话语权，派驻机构负责人任免需征求镇党委意见并经函复同意，就地提拔任用由镇党委推荐提名人选。保证人员力量相对稳定，派驻机构干部实行编制人员“双锁定”，派驻人员在镇工作不少于2年。

明晰工作职责，推动履职尽责。厘清职责边界，建立派驻机构与施河镇职责边界清单，明确属地管理主体责任和配合责任。构建协作机制，派驻机构主动与镇党委沟通协调，服务镇经济社会发展重点工作，处理矛盾纠纷和突发事件。定期述职报告，派驻机构每年以书面形式向镇党委汇报年度工作计划、工作报告，每季度报告重点工作进展情况。

健全考核评价，强化过程监督。规范日常管理，派驻机构人员日常考核由施河镇负责，主要负责人接受镇党委监督和评价。加大年度考核权重，派驻机构工作纳入该镇高质量跨越发展考核，年度考核由镇党委提出主要考核意见或牵头收集考核意见。

任步荣 周峰 王婷 张洪亮