□ 陈诚 陈志奇
“全力以赴推动中国式现代化的美好图景率先在苏州变为现实！”刚刚闭幕的2024年苏州两会，向全市上下发出了昂首阔步新征程的动员令，号召大家鼓足干劲、蓄势期远，在全省全国发展大局中继续走在前列。
率先，苏州底气何来？过去一年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。苏州攻坚克难、真抓实干，全球“灯塔工厂”增至7家、国家级科技企业孵化器达到76家、国家科技型中小企业达到2.5万家，均位居全国第一；新增技能人才23.6万人次，城镇新增就业23.2万人，均居全省首位；城乡居民人均可支配收入分别达到8.2万元和4.6万元，收入差距缩小至1.8∶1，蝉联中国最具幸福感城市。一系列亮眼的数据实绩为苏州未来发展厚植基础沃土，提振了每一个人的精气神。
率先，苏州信心何在？迎来全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，苏州用周密扎实的部署排出任务书和路线图，聚焦全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，以十个方面的重点工作切入，着力增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险，不断提升城市综合竞争力和可持续发展能力，在中国式现代化走在前、做示范中当好排头兵。
打造创新之城新高地
仔细翻阅今年的政府工作报告，“创新”一词频频映入眼帘，前后出现了60次，像一个个坐标点串起了苏州发展进击之路。从“四个走在前”重大任务到“四个新”重大任务，科技创新都在现代化建设全局中占据核心地位。可以说，科技创新，既是苏州这个制造业大市产业结构升级的“牛鼻子”，也是苏州实现高质量发展的必由之路。
在过去的一年里，苏州持续加大科技创新投入，全社会研发投入达到1055亿元。高新技术企业超过1.57万家，国家级专精特新“小巨人”企业突破400家，均位居全国第四；科创板上市企业55家，位居全国第三；苏州实验室加快建设，成功获批5家全国重点实验室；深时数字地球大科学计划获国务院批复立项；中科可控获批筹建国家新一代人工智能公共算力开放创新平台；全年新增国家级、省级企业技术中心、研发机构470多家。
面向未来，苏州把创新驱动摆在更加突出位置，提出将统筹推进科技战略平台能级提升、创新主体培育壮大、产业技术攻坚突破、高水平大学建设、创新创业人才集聚、创新成果转化加速、科技金融赋能助力、开放创新合作拓展“八大工程”，重点支持第三代半导体、生物医药、工业母机、工业软件等领域的关键核心技术攻关，盯住头部、尖端、骨干，激发企业创新动力，突出前沿、一线、紧缺，强化人才现实生产力，全力打响创新之城品牌。
打造创新之城，关键在于激发企业创新主体活力。“会上提到，要持续构建产学研有效衔接、大中小企业融通创新的格局与生态，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区，无疑是正确的破题思路。”苏州市政协委员、苏州华兴源创科技股份有限公司董事长陈文源表示，得益于苏州营造的浓厚创新创业氛围，企业将科技创新五年规划目标进行了相应提前，全体员工正铆足一股劲勇攀科技高峰。
创新需要依靠人才驱动。苏州市政协委员、苏州中科海创联研究院院长刘会波今年带来的提案建议打造海外人才之家项目，为海外人才在苏居留和工作提供更大便利，这也是今年苏州人才工作的重点议题之一。“通过建立海内外高层次人才分类目录清单，在落户、安居、子女教育等方面提高便捷化、智能化服务水平，全力打造归国人才首选城市。相信会有越来越多的高层次人才加入到苏州创新浪潮。”刘会波建议，除了优化服务，还要强化靶向招引，大力推行科技项目“揭榜挂帅”政策，由地方提出技术攻关需求，让更多科创初创型人才企业有机会参与其中，进而提升企业核心竞争力，最终解决城市产业发展的技术攻关和成果转化问题，实现科技支撑产业高质量发展。
激活经济发展强动能
面对复杂性、严峻性、不确定性持续上升的外部环境，苏州有着清醒的思考，作为全省经济“压舱石”，必须保持战略定力，以发展格局的确定性应对外部环境的不确定性， 切实扛起经济大市责任。为此，苏州把“稳”作为大局和基础，把“进”作为方向和动力，把以科技创新为引领的新质生产力、以内需为支撑的经济拉动力“立”起来，把制约经济循环畅通、要素自由流动的各种障碍“破”除掉，全面贯彻“高质量发展”这个硬道理。过去一年来，苏州制定出台了推动经济率先整体好转55条和稳外贸、促投资等系列政策措施，内外需求协同发力，新签约亿元以上项目1331个，跨境电商增长75%，19家外资企业被认定为省级跨国公司地区总部机构，占全省的三分之二。
全面构建新发展格局任重道远，新的一年，苏州继续坚持问题导向和系统观念，推动国内与国际市场资源、消费与投资、内资与外资、科技投入与产出实现良性循环。
打造自主可控、竞争力强的现代化产业体系。新发展格局的形成离不开现代化产业体系的有力支撑，从“新年第一会”到市两会，全力推进新型工业化成为苏州持续关注的议题，具体而言，要强化数字赋能，促进先进制造业与现代服务业深度融合，推动产业发展向创新、智能、绿色、安全方向迈进，形成新的增长曲线。
苏州市人大代表，苏州旭创科技有限公司创始人、CEO刘圣对此深有共鸣。“新型工业化聚焦的是创新驱动发展、产业安全自主可控，围绕实现这些目标，政府工作报告中首先明确了要强化产业体系打造，培育壮大一批竞争力强的链主企业，增强产业链供应链韧性和安全水平，这也是我们企业一直努力的方向。”刘圣告诉记者，苏州是国内工业体量最大、配套最全、垂直整合能力最强的城市之一，很多领域都有着链主企业、龙头企业，在政府的支持下，如果能够升级产业链企业间现有供应关系，融合技术、产能、资本等各方资源，成立创新联合体协同推进技术突破及创新成果转化，将加速助力苏州打造全球具有竞争力的“智造之城”。
提速对外开放步伐。新的一年，苏州将发挥好长三角境外投资促进中心作用，加快建设涉外法律服务集聚示范区，为企业“走出去”提供市场化、国际化、专业化服务。“为苏州的眼光和格局点赞。”苏州市政协委员、苏州纽克斯电源技术股份有限公司董事长蒋乙明认为，企业在国外投资建设生产工厂并非真正意义上的全球化，要把先进制造业和生产性服务业有机结合起来，延长产业链价值链，而这离不开政府和企业的共同努力。
激发有潜能的消费。在外需市场不稳定不确定背景下，必须坚持扩大内需这个战略基点，深度释放内需动力，促进经济良性循环。苏州市政协委员、江苏蓝园文化产业有限公司总经理陈莉注意到了政府工作报告中关于“稳定扩大传统消费，培育壮大新型消费”这一目标。她表示，目前苏州仍需进一步丰富“新场景”、激发“新热点”，立足已有建设成效的新消费、新零售、网红经济、夜经济等，不断挖掘市场潜力，激活消费新动能。
擦亮江南文化金名片
22处古建老宅通过引入社会资本实现活化利用，古城保护经验向全国推广；新增81个市级文化产业重点项目，苏州湾数字艺术馆、周庄数字梦工厂建成运营；大运河文化旅游博览会、江南文化艺术旅游节、百戏盛典等文旅活动精彩纷呈……过去一年，苏州深入开展地域文明探源、江南文化研究，打造新型空间、发展新兴业态，拼出文化发展亮眼实绩。
2024年，苏州勇担新的文化使命，在建设中华民族现代文明上探索新经验，聚力下好文化强市“先手棋”。实施“8大行动+100项重点任务+100项重点工程”的“811”计划，在江南文化传承创新、文化数字化引领等方面走在前、做示范。展望新年文化发展布局，苏州将在古城保护、文化事业、文化产业三方面纵深发力，让“守正创新”成为一以贯之的发展密码。
加强历史文化名城建设，织就古城新韵“双面绣”，一面是梳理古城文脉、深挖文化资源的根基，另一面是做精做优“续、多、新”三篇文章的动能。对此，苏州市政协委员、中衡设计集团股份有限公司总经理兼总工程师张谨深有体会。
“苏州有2500多年的建城史，历史积淀深邃广博，但是普通人很难全面感知到古城的演化史以及深厚的文化底蕴。”作为姑苏区32号街坊片区更新工作的团队负责人，张谨在设计过程中愈加意识到强化历史文化资源普查，用数字孪生技术演绎苏州古城的必要性。她表示，未来将持续关注历史文脉梳理，致力古城大数据完善并向公众开放，助推苏州历史研究、规划设计、城市更新等历史文化名城建设工作迈上新台阶。
繁荣发展文化事业，创作文艺精品，让“大作、大戏、大剧、大师”不断涌现；高标准建设“百戏之城”，高水准办好百姓喜爱的活动……苏州市人大代表、昆山当代昆剧院党支部书记瞿琪霞的笔记本上，满满记录着关于文化发展的话题。
作为全国八大昆剧专业院团之一，昆山当代昆剧院自建立之初便把守正创新的当代艺术表达摆在重要位置。把“元曲冠冕”《梧桐雨》搬上昆曲舞台，挖掘昆山文脉创作昆剧《顾炎武》，推出“良辰雅集”等活动吸引年轻观众，在瞿琪霞看来，传统文化事业发展的关键在于能否与时代接轨，让创作精、演绎新、空间活、百姓喜闻乐见。“大会中关于非遗人才培育、产学研体系搭建、园林实景演出等代表议案让我看到了很多前沿理念，我也将继续着眼于昆曲事业，担起弘扬传统文化的崇高使命。”
持续做强文化产业，打造一批特色文化产业园区和基地，发展非遗市集、艺术市集等品牌市集。面向这一发展举措，苏州市人大代表，相城区文体旅局副局长、文联副主席苏文娟分享了她关于“高质量践行传统非遗手作，助力乡村振兴”的思考。
“手作非遗是相城的资源禀赋，乡村环境、生产模式是必要考量，业态创新是文化产业发展的必然要求。”苏文娟介绍，近年来，相城积极探索“乡村+非遗”模式，通过艺术家驻村、高校专家引入、国际艺术资源介入，推动地方文商旅融合，拓展乡村新型业态。面向未来，苏文娟希望苏州能出台、实施更具针对性的产业扶持政策，推动数字化文旅技术向乡村下沉，形成古老文化与新兴产业互映互衬的优质发展图景。
丰盈福气苏州新内涵
务农重本，国之大纲。利民之事，丝发必兴。
过去一年，苏州厚植为民情怀，在推进农业现代化、强化基层治理和民生保障工作中凝心聚力，走在发展前列。新建和改造提升高标准农田13.6万亩，粮食产量达到19亿斤，建成全国农村一二三产业融合发展先导区1个，累计培养1.6万名“新农人”；做好“苏城善治”品牌，城乡居民人均可支配收入分别达到8.2万元和4.6万元，蝉联中国最具幸福感城市。
让“福气苏州”更有内涵、更有质感、更有温度。聚焦苏州2024年主要任务中的“百姓事”，新的一年，苏州将构建现代农业产业体系，深入推进“三高一美”建设，培育壮大智慧农业产业，做足、做活、做精“土特产”文章；持续办好民生实事，努力追求更高水平的“民生七有”，为全市人民提供均衡、可及、有感的公共服务。
苏州市人大代表、苏州市迎湖农业科技发展有限公司总经理朱赟德将农业现代化的“镜头”聚焦到科技领域，作为一名90后新农人，他坚持以新理念、新技术、新业态、新生产组织方式助力农业高质量发展。近些年，朱赟德通过北斗导航系统改装原有的农机具，让传统的拖拉机、插秧机等可以实现远程控制的无人化作业，带领乡亲父老升级生产方式，助力实现共同富裕。“今年很多农业农村界的代表、委员都很关注生态低碳农业这一领域，我也将扛起新农人担当，探索、传播前沿农业种植技术，助力打造优质的现代农业生产环境。”
新的一年，苏州将优化“五社联动”，拓展群众参与基层社会治理制度化渠道，推动治理重心下移、资源下沉。“多方联动才可以实现基层治理的高效创新，为老百姓减负。”苏州市人大代表、苏州市人力资源社会保障培训指导中心科员杜丽君感触颇深，今年她的议案就聚焦于垃圾分类治理工作的落实，将分类成本纳入物业公共服务费，让实际责任主体物业、居民减轻负担；联动社区加强宣传引导、建立监督机制；相关部门制定明确的收费标准，确保收费公平合理，从小处着手推动基层治理机制逐级完善。
在苏州市政协委员、苏州市立医院口腔医学中心主任宋卫健看来，全面提升医疗服务保障水平，还需加强医疗机构内涵建设。“重点学科专科‘攀峰筑原’行动计划出现在了今年的政府工作报告中，令我十分振奋！”宋卫健说，她正着手调研，呼吁苏州建立市一级的公立口腔专科医院，“攀峰筑原”行动带给她很强的信心，将对口专业优势在民生领域发挥到极致，为百姓带来更高水平的医疗服务。
牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，起笔新一年，苏州坚定不移扛起“挑大梁”重任、发挥好“压舱石”作用，坚定不移树立领先、率先、争先的意识，坚定不移瞄准“未来发展方向”，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设苏州新篇章！
（素材来源：视觉中国）