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2026-09-30
星期三
当前报纸名称:新华日报

提升社会治理效能 赋能乡村振兴实践

日期:01-19
字号:大中小
版面:第16版:智 观       上一篇    下一篇

乡村地区社会治理,包括乡村环境整治、基础设施配套建设、资源统筹管理、公共服务等内容,是优化乡村生态环境、构建和美宜居乡村的有效手段。推动乡村社会治理的现代化转型,离不开乡村振兴战略的实施。而社会治理效能的提升,是实施乡村振兴战略的关键。

乡村社会治理实践涉及众多环节、多元主体,这就需要乡村地区自上而下形成多元主体协同参与社会治理的有效模式,并重视信息技术的使用、法治和德治的全方位推进,提升社会治理效能。把握治理主体、明确治理内容、创新治理实践,可成为乡村地区提升社会治理效能的重要着力点,也是赋能乡村振兴的现实需要。

多元主体协同参与社会治理,

激发民主参与活力

乡村社会治理涉及多元主体,坚持民主治理模式、带动多元主体协同参与,成为提升社会治理效能的必然路径,也能为乡村振兴注入多重力量。为此,乡村地区应坚持民主治理模式,带动村民积极参与,引导社会组织深入参与,发挥多元主体的协同力量。

坚持民主治理模式,重视多元主体参与。乡村地区应坚持党的全面领导,在党委统一领导下推进社会治理。作为社会治理中的主导者,村党委会、村委会应从乡村集体利益出发,规划社会治理实践模式。为提升社会治理效能,村党委会、村委会应坚持民主治理基本原则,结合地方实际,设计科学合理的多元主体参与治理模式,以此引领社会治理的顺利推进,带动多元主体的积极参与。

带动村民积极参与,发挥民主决策推动作用。村民是乡村治理的重要主体,更是乡村振兴的参与者和受益者。乡村地区可通过了解村民的真实需求,以“我参与、我表态、我实践”的模式带动村民民主决策,并以此为依据针对性设计治理模式、创新治理实践,提升社会治理的精准度。同时,乡村地区还可组织成立村民志愿者队伍,结合乡村治理实践组织开展多样化的志愿服务活动。此外,社会组织也应参与其中,为村民参与社会治理提供正确引导,在群策群力中提升村民治理能力、创新治理实践。

信息技术融入社会治理,

构建智慧治理体系

信息技术的快速发展为乡村地区提升社会治理效能带来了全新机遇。乡村地区应借助信息技术收集、整合、分析与农村、农民、农业发展相关的信息数据,建立乡村治理数据资源库,并依据信息数据进行资源统筹、科学决策,以动态化治理、精准化治理形成智慧治理体系,为乡村振兴提供信息化支撑。

利用信息技术收集信息,建立社会治理资源库。乡村地区应组建信息技术专业化队伍,开展更广范围的信息数据收集,并建设乡村治理数据资源库,以社会治理相关资源的数字化存储、信息化整合、智能化分析为社会治理提供重要参考。相关工作人员应定期化开展信息采集、更新,对社会治理的实施进度及与村民生活切实相关的政策落实情况、农业发展情况等信息进行动态化管理,并依据实际情况调整社会治理规划与实践进程。

构建智慧治理体系,提升社会治理科学化水平。依据信息数据资源,乡村地区可通过资源合理配置、决策科学分析,提升社会治理实效。为此,当地可在多元治理主体的协同参与中,借助信息技术专业支持,构建智慧治理体系。乡村地区可打造社会治理智慧平台,为社会治理各类内容设置专属模块,实现乡村环境整治、基础设施配套建设、资源统筹管理、公共服务等实践的信息化开展。

规范社会治理法治建设,

坚守“党建+”方向

作为社会治理的重要组成部分,法治建设也应成为乡村地区提升社会治理效能的重要着力点。法治化的社会治理,是实现社会治理现代化转型的现实需要,更是乡村振兴的重要推动力。乡村地区应落实依法治理基本原则,逐步规范法治建设,以法治化社会治理带动乡村振兴。

坚持依法治理基本原则,规范法治建设。乡村落实社会治理,应树立法治理念,坚持依法治理。村党委会、村委会应坚守“党建+社会治理”正确方向,规范社会治理行政执法程序,明确社会治理职责和权限;加强对行政执法人员的业务培训,用法治理论武装社会治理队伍,将社会治理各项事务纳入法治化范畴。

开展法治宣传教育,提升村民法治意识。开展法治治理,还需要更广范围的法治宣传教育。乡村地区可组织开展“法律进乡村”“法治实践主题教育”“法治文化建设”等活动,带动村民积极参与,进一步提升村民的法治素养。

完善乡村德治体系建设,

形成和谐乡村文化体系

以高效社会治理赋能乡村振兴,乡村地区还应重视德治体系建设。乡村地区可通过传承特色传统文化、创新德治方式等形式,打造健康文明、民风淳朴的和谐乡村。

重视传统文化发展,为特色传统文化注入时代生机。乡村地区应立足地方特色传统文化发展现状,结合时代发展和技术力量,深入挖掘特色传统文化资源,以数字化记录、存储实现保护性传承,营造重视文化的良好氛围。同时,乡村地区还应创新传统文化的展现形式,设计特有文创产品、打造文旅融合项目、延长传统文化产业链条,以传统文化的创造性转化、创新性发展展现传统文化的时代价值。

开展家风建设活动,营造文明和谐伦理文化氛围。乡村地区社会治理的开展离不开良好家风的建设、村规民约的形成。乡村地区应开展多元化的家风建设活动,以家风涵养村民道德修养,引导村民树立正确价值观。由此,自下而上形成文明和谐的乡村文化体系,在潜移默化中助力乡村振兴。

(作者系宿迁学院马克思主义学院副教授;本文系宿迁市社科研究课题“马克思主义中国化时代化创新的‘自觉主动性’探析研究”〈编号:23SYB-36〉、2021年度江苏省高校哲学社会科学研究重大项目课题“新时代‘大思政课’建设路径研究”〈编号:2021SJZA084〉的阶段性成果)