奋力推进拓展中国式现代化镇江新实践

□ 黄 灏

1月16日上午，镇江市第九届人民代表大会第三次会议开幕。300多名市人大代表肩负使命、怀揣民意，以饱满的精神状态参会。镇江市市长徐曙海代表镇江市人民政府向大会作工作报告。

报告指出，2023年，镇江牢牢抓住高质量发展首要任务，更好统筹发展和安全，保持了全市经济平稳运行和社会和谐稳定。经济社会发展主要预期目标基本实现，既定的115项重点工作任务得到较好落实、40项民生实事和军地互办20项实事项目全面完成。

镇江深入实施创新驱动发展战略，新增中国独角兽企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业22家、国家高新技术企业525家、省级瞪羚企业10家。引进大专以上人才4万余人，其中高层次领军人才178人；高新技术产业产值占规上工业产值比重达到54%，列全省第4位。镇江入围“全国城市创新能力百强榜”。

2023年，镇江把更多精力放到抓发展、抓产业、抓项目上。实施“项目攻坚突破年”行动，全年新签约亿元以上产业项目总投资额达到1650亿元、增长66%，亿元以上产业项目新列统入库投资额达到357亿元。实施制造强市镇江行动，全市规上工业增加值增长7%，工业企业技改投资预计增长21.7%，排名全省前列；四大主导产业集群应税销售收入增长6.9%，8条重点产业链应税销售收入增长10.3%。全年新增减税降费及退税缓费54亿元以上，净增“四上”单位1412家，创历史新高。

过去一年，镇江以坚如磐石的定力推进园区整合，推动开发园区加快向现代产业园区转型，推动项目向园区集聚、政策向园区集成、资源向园区集中、企业向园区转移。全市新签约重大产业项目入园率达到87%，省、市重大制造业项目入园率超过90%，开发园区亩均税收提升13%。全市域“一区多园”管理体制改革入选中国改革年度地方典型案例。

面对人民群众美好期待，2023年，镇江市政府坚持在发展中保障和改善民生。全年用于保障改善民生的支出占一般公共预算支出的比重达到78%。建成省级零工市场，发放稳就业政策补贴7亿元，扶持1.7万人成功创业，城镇新增就业5.7万人。新完成224万平方米城镇老旧小区改造，镇江入选全国首批城市公园绿地开放共享试点城市。

“以更加昂扬的姿态推动高质量发展取得更为明显的实质性进展，让‘创新创业福地、山水花园名城’呈现出更多的生动场景。”徐曙海说，今年，镇江市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.2%以上，一般公共预算收入增长4%，居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇新增就业2.4万人以上，进出口总额、实际使用外资稳中提质，粮食产量保持基本稳定。

为实现上述目标，镇江市政府将聚力抓好八个方面工作：扩大有效供给，厚植实体经济优势；拓展消费市场，提振企业发展信心；推进新型工业化，加快产业体系升级；抓好科技创新，增强持续增长动力；推动区域合作，促进资源优化配置；改善生态环境质量，促进人与自然和谐共生；增进民生福祉，展现现代城市文明；筑牢安全防线，确保社会和谐稳定。