灌南法院:能动司法助推乡村振兴发展

扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，建设宜居宜业的和美乡村，是全面推进乡村振兴的工作重点。灌南县人民法院积极融入县域社会治理体系与治理能力现代化，紧紧抓住灌南农业大县和经济社会快速发展的实际，当好党委、政府的法治助手，更好地通达民情、赢得民心，最大限度地彰显人民法院服务大局的价值，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

能动履职：以固有形式增强解纷力量

“网格化”管理是当下基层社会治理的一项全新举措。灌南法院积极探索法官融入网格、借力网格、服务网格的基层社会治理新路径，全力开展“法官进网格”创优活动，将全院法官、法官助理全员配备入格，与县域范围内所有网格的网格员建立微信群，做到互通有无、随呼随应、首尾衔接。通过“法官进网格”活动精准对接社会治理的“神经末梢”，提升多元化解的质效，找准法院审执工作服务群众的切入点和着力点，将“我为群众办实事”实践活动不断引向深入，变法官“坐堂问案”为“入户走访”，与基层民间解纷力量形成合力，在发现案件苗头时提前介入、提前调处，切实把矛盾纠纷及时有效地解决在诉讼之前、法院之外。在下乡走访过程中主动了解群众需求，将化解矛盾的关口前移，尽最大努力实现案结、事了、人和。

一年来，法官常态化进村开展以案释法巡回审判26庭次，努力凸显“办理一案 教育一片”的效果；利用“党建+审务工作站”法治讲堂平台普法67场次，营造尊法学法守法用法的良好氛围；化解民间借贷、土地经营权纠纷和子女赡养老人等纠纷179件，让公平正义和司法服务温暖百姓心田，群众的幸福感和安全感得到明显提升。

多方携手：以聚合模式减少诉讼纷争

家事、琐事具有人身性、伦理性和财产性的多面属性，全面保护家事纠纷当事人的身份利益、财产利益和情感利益，是人民法院处理此类纠纷案件的关键点。灌南法院充分发挥党委领导下的村、居自治功能，帮助村、居创新建立百姓议事会、乡贤参事会、法律服务团和道德评判团等特色基层治理载体，利用村干部及乡贤地熟、人熟、事熟和德高望重、与群众打成一片的优势，为乡邻们所信任，对当地各种矛盾纠纷把得准“脉”、找得着“根”、摸得着“门”，用百姓的方法，解决百姓的事，使“小调解”化解“大纠纷”。

该院还按照依法治国方略和构建社会主义和谐社会的要求，通过弘扬“和为贵”、善治、德治等优秀传统文化中的社会和谐理念，弘扬新时代“枫桥经验”，建立了一套以诉讼为程序、各种非诉讼方式协同联动的相互配合、相互衔接的多元化解纠纷解决机制，以调动社会上的一切主体、一切因素、一切力量来参与，并综合利用政治、法律、行政和教育等多种手段，协调处理了多起矛盾纠纷，有力地保障了全县社会和谐稳定和融合发展。李集镇新民村党总支把加强基层治理作为促进社会和谐的重要抓手，突出党建引领农村治理，深入践行新时代“枫桥经验”，开展“设岗强责”活动，要求党员干部在“看好自家门、管好自家人”的基础上，还要守望四邻，排除矛盾纠纷隐患，让党员干部在基层治理中发挥重要作用，实现真正意义上的“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的社会化治理目标，跨进了全省首批特色田园乡村的行列，同时也成了全县名副其实的“无讼村”。

为民守护：以保障方式赋能乡村振兴

灌南法院持续放大“党建+审务工作站”的品牌效应，力求实现基层社会治理的自治、法治、德治的“三治融合”，不断完善县、镇、村三级组织架构的多元化矛盾纠纷化解机制，推动乡村智能诉讼服务整体覆盖，依托片区镇司法所、调解中心、“微解纷”网格平台和“法务邮局”网点等现有体系，向当事人提供诉讼风险智能评估、类案裁判查询、解纷渠道优势特点释明等，引导当事人通过非诉讼渠道化解矛盾纠纷，借助大数据、人工智能等科技创新成果，积极开展在线调解，升级改造“数智治理”平台，助力当事人跨时空解决纠纷。针对农村土地承包、相邻权、婚姻家事等多发易发纠纷，依靠全县238个基层党组织、广大党员干部的威望和熟悉当地风土人情的优势，努力将矛盾纠纷化解在诉前，预防和减少因矛盾激化而进入诉讼程序，让更多当事人选择“不失面子、不伤和气，不花钱、少跑腿”的非诉讼方式解决矛盾纠纷。

灌南法院助力乡村振兴的担当善为，庄重兑现了为群众许下的“群众的司法期盼到哪里，司法服务就跟进到哪里”的诺言。他们在大地深处追光而行，将法治力量嵌入到基层社会治理链条，唱响基层社会治理共治和声的创新做法，受到县委县政府和上级法院的充分肯定和赞扬。

严能本 朱猛